Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Суддів:

Сіроша М.В.

Гончар Л.Я.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

Харченка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про перерахунок пенсії, –

У липні 2008 року ОСОБА_6 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного України в м. Авдіївці Донецької області щодо перерахунку пенсії з інвалідності ОСОБА_6 відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 червня 2008 року, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області провести ОСОБА_6 перерахунок та виплату пенсії з інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"із розрахунку шести прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб з 01.06.2008. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове, яким відмовити в задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_6 є інвалідом 3 групи у зв’язку з захворюванням пов’язаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС та має право на отримання пенсії не нижчої шести мінімальних пенсій за віком.

2 червня 2008 року відповідачем було відмовлено позивачу у перерахунку пенсії.

Рішення судів попередніх інстанцій, про часткове задоволення позовних вимог мотивовані тим, що ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам З групи –50% мінімальної пенсії за віком, виплата зазначеної пенсії, відповідно до ст. 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" прожитковий мінімум на одну особу із розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2008 року –470 грн., з 1 квітня –481 грн., з 1 липня – 482 грн., з 1 жовтня –498 грн. Таким чином, для позивача як інваліда 3 групи, особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, першої категорії, розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватись, виходячи із наведених розмірі.

Відтак, правильним є висновок судів попередніх інстанцій про те, що протиправною є бездіяльність відповідача щодо нездійснення підвищення пенсії.

Однак, вирішуючи спір про визнання неправомірним дій відповідача щодо відмови в нарахуванні підвищення пенсії в 2008 році, суди першої та апеляційної інстанцій не визначили кінцеву дату, до якої має здійснюватись такий перерахунок. Оскільки рішення суду першої інстанції було ухвалено 19 серпня 2008 року, то й перерахунок повинен бути здійснено до цієї дати.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року 2007 року змінити, скасувавши її в частині зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"із розрахунку шести прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб з 1 червня 2008 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області провести ОСОБА_6 перерахунок та виплату пенсії з інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"із розрахунку шести прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб з 01.06.2008 по 19.08.2008.

В іншій частині рішення суду першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.