Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Маринчак Н.Є., Мойсюка М.І., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

при секретарі судового засідання Семяністої С.Л.,

розглянувши у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Новозбур'ївської сільської ради про визнання недійсним рішення, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 24 травня 2006 року,

У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новозбур'ївської сільської ради, в якому просила суд визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету від 10 березня 1998 року № 18, оскільки воно порушує її право на земельну ділянку.

Вимоги обґрунтовувала тим, що рішенням виконавчого комітету від 10 березня 1998 року № 18 для ведення особистого підсобного господарства була збільшено розміри земельної ділянки ОСОБА_2 з 0.25 га до 0.35 га, чим порушено право ОСОБА_1 на її земельну ділянку, зокрема забрано в неї 0.10 га земельної площі.

Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2006 року, залишеною без зміни ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 24 травня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_2. просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Постановляючи рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.

Проте з такими висновками погодитися не можна виходячи з нижченаведеного.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами існує спір про право на землю, що в свою чергу виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково відкрито, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами частини першої статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин та порушень норм процесуального права оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з закриттям провадження у справі.

Оскільки позовна заява подана позивачем у порядку цивільного судочинства, тобто правильно, а суд допустив помилку відкривши провадження та розглянувши її в порядку адміністративного судочинства, то справу слід направити в суд першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 17 лютого 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 24 травня 2006 року в цій справі скасувати.

Провадження по справі відкрите в порядку адміністративного судочинства з а к р и т и.

Справу направити в суд першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.