Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Мудрицькій Ю.В.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної доплати і частини вихідної допомоги при звільненні зі служби та зобов'язання внести зміни у грошовий атестат, -

У жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної доплати і частини вихідної допомоги при звільненні зі служби та зобов'язання внести зміни у грошовий атестат.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано Слов'янський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати ОСОБА_1 за період з 01.01.2004р. по 06.06.2005р. щомісячну доплату до окладу грошового забезпечення у розмірі 1 425,20грн. Стягнуто з Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної доплати до окладу грошового забезпечення у розмірі 24 513,44грн., а також заборгованість по виплаті вихідної допомоги у розмірі 15 677,20грн. Зобов'язано Слов'янський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області внести зміни в графу 10 грошового атестату № 8 ОСОБА_1, в який вказати суму пенсії 1 425,2грн., та направити цей атестат у пенсійний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області. Стягнуто з Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь держави державне мито у розмірі 401, 91грн. та 30грн. за інформаційно-технічне забезпечення.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. апеляційну скаргу Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області було задоволено частково. Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. було змінено, виключено з резолютивної частини постанови зобов'язання про стягнення з Слов'янського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області на користь держави державне мито у розмірі 401,91грн., і 30грн. за інформаційно-технічне забезпечення. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,4грн. В іншій частин постанову суду залишено без змін.

Слов'янський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що наказом начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 01.06.2005р. № 174 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого дільничного інспектора за п.65 "а" (за віком) у відставку. Оскільки на думку позивача йому неправомірно не включили до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія щомісячну доплату за вислугу років, передбачену статтею 5 Указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996р. № 926/96, він звернувся до суду.

Згідно частини 1 статті 5 Указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996р. № 926/96 було встановлено особам начальницького складу слідчих підрозділів органів внутрішніх справ за службу на посадах слідчих: щомісячну надбавку до окладів грошового утримання у розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків; понад 5 років - 15 відсотків; понад 10 років - 20 відсотків; понад 15 років - 25 відсотків; та щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років у розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована у разі виходу на пенсію. Доплата за вислугу 20 і більше років виплачується без урахування надбавок, установлених за службу на посадах слідчих.

Відповідно до статті 5 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо поліпшення діяльності служби дільничних інспекторів міліції" від 12.01.2004р. № 27/2004 поширити на дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та осіб начальницького складу підрозділів адміністративної служби міліції з керівництва дільничними інспекторами чинність частини першої статті 5 Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року N 926 "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ". Посадові оклади у підвищеному розмірі виплачувати з 1 січня 2004 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи те, що у січні 2004 року вислуга років позивача складала більше 20 років, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо зобов'язання відповідача включити щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років у розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована у разі виходу на пенсію до складу грошового забезпечення позивача.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної доплати і частини вихідної допомоги при звільненні зі служби та зобов'язання внести зміни у грошовий атестат залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.