Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Сергейчука О.А.

Суддів Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Степашка О.І.

розглянувши в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р .

у справі №3/77А

за позовом Виробничо-торгового підприємства Млинівського районного споживчого товариства

до Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

Виробничо-торгове підприємство Млинівського районного споживчого товариства (далі по тексту –позивач, ВТП Млинівського РайСТ) звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовом до Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області (далі по тексту –відповідач, Дубенська ОДПІ) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 05.04.2005 р. у справі №3/77 (суддя Шандалюк М.П.), яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р. (головуючий суддя Бонк Т.Б., судді Бойко С.М., Марко Р.І.), позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсними податкові повідомлення-рішення від 21.12.2004 р. №0000432352/0 та №000392352/0.

Дубенська ОДПІ, не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р. у справі №3/77А, звернулась з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга Дубенської ОДПІ підлягає відхиленню з наступних підстав.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що 21.12.2004 р. Дубенською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0000432352/0, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 340 грн.;

- №0000392352/0, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 680 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийнято Дубенською ОДПІ на підставі акту перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ВТП Млинівського РайСТ від 06.12.2004 р. №003516 (далі по тексту - Акт перевірки).

Відповідно до висновків Акту перевірки позивачем порушено вимоги п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій", а саме на момент проведення перевірки встановлено відсутність роздрукованих щоденних фіскальних звітних чеків, у зв’язку з чим відповідачем застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Як встановлено п. 4 ст. 17 та ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Наведеними нормами закріплений обов‘язок суб‘єкта підприємницької діяльності щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки, забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Судами першої та апеляційної інстанцій правомірно встановлено, що висновок податкового органу щодо невиконання позивачем вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) стосовно щоденного друку фіскальних звітних чеків за 27.06.2004 р. та 24.08.2004 р., спростовується наявними в матеріалах справи їх копіями.

З огляду на викладене обґрунтованими є висновки судів попередніх інстанцій відносно неправомірного застосування податковим органом штрафних санкцій в сумі 340 грн. та 680 грн.

Крім того, Вищий адміністративний суд України погоджується з думкою судів попередніх інстанцій про те, що визначення позивачу податковим органом у податковому повідомленні –рішенні суми застосованих штрафних (фінансових) санкцій саме сумою податкового зобов’язання не відповідає положенням преамбули, п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"та ст. ст. 14, 15 Закону України "Про систему оподаткування", аналіз яких дає підстави для висновку, що податкове зобов’язання стосується сфери сплати встановлених законами України податків, зборів (обов’язкових платежів).

Наведеним спростовуються доводи касаційної скарги стосовно порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Згідно ч. 1 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з’ясовано обставини справи та надано їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення Господарського суду Рівненської області від 05.04.2005 р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р. у справі №3/77А не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210-232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд –

Касаційну скаргу Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р. у справі №3/77А відхилити.

Рішення Господарського суду Рівненської області від 05.04.2005 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 р. у справі №3/77А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.