ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Мудрицькій Ю.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1. на постанову апеляційного суду АР Крим від 30.01.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1. до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій незаконними в частині нарахування встановленої законодавством премії та надбавки за безперервну військову службу, -
встановила:
У жовтні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання незаконними дій в частині нарахування встановленої законодавством премії та надбавки за безперервну військову службу.
Постановою Євпаторійського міського суду АР Крим від 03.11.2006р. позов ОСОБА_1. було задоволено. Визнано незаконними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів в частині не нарахуванняОСОБА_1. за період з вересня 2004р. по липень 2006р. встановленої законодавством премії у розмірі 33,3 % та надбавки за безперервну військову службу у розмірі 90%. Зобов'язано Національний центр управління та випробувань космічних засобів видатиОСОБА_1. довідку "Про додаткові види грошового забезпечення та премій" за останні 24 місяці військової служби, включивши в неї премію у розмірі 33,3% та надбавку за безперервну військову службу у розмірі 90%. Зобов'язано Національний центр управління та випробувань космічних засобів провестиОСОБА_1. перерахунок грошового забезпечення за період з вересня 2004р. по липень 2006р. з урахуванням премії та надбавки за безперервну військову службу та виплати за період з вересня 2004р. по липень 2006р. премію 33,3% в сумі 14 443, 98грн. та надбавку у розмірі 90% в сумі 37 239, 44грн. Стягнуто з Національного центру управління та випробувань космічних засобів на користь ОСОБА_1. судовий збір у розмірі 3,4грн. та на користь держави - 516,83грн.
Постановою апеляційного суду АР Крим від 30.01.2007р. апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів було задоволено частково. Постанову Євпаторійського міського суду АР Крим від 03.11.2006р. було скасовано, а у задоволенні позову ОСОБА_1. - відмовлено.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить постанову апеляційного суду АР Крим від 30.01.2007р. скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1. задоволенню не підлягає, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необгрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.
Указ Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 (389/2003) "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", передбачає право, а не обов'язок Міністра оборони України встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби.
Згідно пункту 2.4 Iнструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року (z0411-03) виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ. Крім того наказ Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року (z0411-03) передбачає, що розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюється, виходячі з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
Виходячи з вищенаведеного, суд апеляційної інстанції вірно зазначив, що дії начальника Національного центру управління та випробувань космічних засобів по нарахуванню та виплаті надбавки, у межах наявного фонду грошового забезпечення, відповідають чинному законодавству.
Згідно підпунктів 34.1, 34.2 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року N 75 (z0251-01) , яким передбачаються умови преміювання військовослужбовців, преміювання є правом командирів військових частин, керівників установ та організацій і здійснюється в межах фонду преміювання, створеного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі, без обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами. Отже премія не є додатковим видом грошового забезпечення, що виплачується обов'язково.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду АР Крим від 30.01.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій незаконними в частині нарахування встановленої законодавством премії та надбавки за безперервну військову службу - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка