Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого –Кравченко О.О.

Суддів: Гордійчук М.П., Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Леонтович К.Г.

При секретарі –Гутніченко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за касаційною скаргою ГУ ПФУ в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17.04.2007р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про підвищення розміру пенсії,-

У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про підвищення розміру пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що він є військовим пенсіонером і з 1999 року отримує пенсію. Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 22.06.2006р. було зобов’язано відповідача перерахувати нараховану ОСОБА_1 пенсію, у зв’язку з відмовою комісаріату здійснити йому перерахунок пенсії. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача перерахувати розмір нарахованої пенсії з урахуванням послідовного підвищення окладу у відповідності до ст..63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) .

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06.10.2006р. та додатковою постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 01.02.2007р. позов задоволено.: стягнуто з Хмельницького військового комісаріату на користь ОСОБА_1 13435,39грн. Постанова набрала законної сили, однак не була відповідачем виконана. У березні 2007 року відділ примусового виконання рішень ДВС Хмельницької області звернувся до Дунаєвецького районного суду з поданням про зміну порядку та способу виконання рішення суду шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, а саме замінити Хмельницький обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17.04.2007р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007р., подання задоволено: замінено боржника Хмельницький обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого Дунаєвецьким районним судом у справі ОСОБА_1 до Хмельницького ОВК про визнання нечинною відмову на звернення про підвищення пенсії.

На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області, в якій ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення про відмову у поданні відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Хмельницької області, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, а також, неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 №1522 (1522-2006-п) , встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) , покладено з 01 січня 2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.

Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) , пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи відкритого акціонерного товариства "Ощадний банк України"за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку, що у даній справі боржник –Хмельницький обласний військовий комісаріат з 01 січня 2007 року не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, у військових комісаріатах відсутні рахунки для виплати пенсій і кошти на ці цілі з Державного бюджету не виділялись. За таких обставин судова колегія суду касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) підставами для скасування рішень є порушення судами норм матеріального чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, а тому підстави для її задоволення відсутні.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17.04.2007р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та у строки, передбачені статтями 237- 239 КАС України.