Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Федорова М.О.

Степашка О.І.

при секретарі: Андрюхіній І.М.

за участю представників:

позивача: Вирової О.М.

відповідача: Горошко Т.М.

третьої особи: Горошко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Відкритого акціонерного товариства "Савинський цукровий завод"

на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008

у справі №11/327-А

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Савинський цукровий завод"

до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

третя особа Державної податкової адміністрації у Харківській області

про визнання недійсним рішення, -

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2008 позов ВАТ "Савинський цукровий завод"задоволено частково. Рішення ДПІ у Балаклійському районі Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.06.2007 №0004262301/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 21179,00 грн. скасовано, в іншій частині рішення залишено без змін.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 рішення окружного адміністративного суду скасовано, прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав порушення норм матеріального права.

Відповідач та третя особа у запереченнях на касаційну скаргу просили у її задоволенні відмовити, рішення суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Працівниками ДПА у Харківській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням ВАТ "Савинський цукровий завод"розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої складено акт №20403203/2310 від 15.05.2007.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пунктів 9, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що виразилось у незабезпеченні зберігання щоденних фіскальних звітних чеків в КОРО, а саме відсутні Z-звіти №№ 1, 4, 5, та недотримання відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 4435,80 грн.

На підставі акта перевірки ДПІ у Балаклійському районі Харківської області прийнято рішення від 05.06.2007 №0004262301/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) на загальну суму 22519,00 грн.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (пункт 9); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (пункт 13 цієї статті).

За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України передбачено застосування фінансових санкцій відповідно до приписів статтей 17, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Суди попередніх інстанцій, дослідивши матеріали справи, встановили, що встановлений під час перевірки факт не зберігання позивачем фіскальних звітних чеків №№1, 4, 5 в книзі обліку розрахункових операцій, знайшов своє підтвердження, позивачем вищезазначені фіскальні звітні чеки суду не надані, у зв’язку з чим застосування податковим органом фінансових санкцій за дане правопорушення є обґрунтованим.

Щодо виявленої невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 4435,80 грн., то як встановлено судом першої інстанції та не спростовано судом апеляційної інстанції, 15.05.2007 у касу підприємства надійшла грошова сума в розмірі: 4000,00 грн., отриманих через АКБ "УкрСиббанк" за чеком ЛБ №9062444 для виплати заробітної плати працівникам позивача, 45,00 грн. –повернення коштів підзвітною особою, 58,67 грн. –доплата (20%) за путівку видану Фондом соціального страхування по тимчасовій непрацездатності, 131,55 грн. –плата за комунальні послуги (водопостачання та водовідведення), а всього 4235,22 грн., яка була оприбуткована в касу підприємства згідно прибуткових касових ордерів №232, 233, 234, 235. 200 грн. є різницею між залишком готівкових коштів в касі на початок дня –15.05.2007, та сумою виданою на протязі дня під звіт на господарські потреби.

Оскільки зазначені кошти в сумі 4235,22 грн. не є коштами отриманими від реалізації товарів (надання послуг), судом першої інстанції зроблено вірний висновок, що такі операції відносяться до позареалізаційних надходжень та не проводяться по контрольно-касовому апарату і оформляються згідно вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 (z0040-05) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (z0040-05) .

А також вірно зазначив, про відсутність у позивача обов’язку проведення по РРО грошових коштів отриманих від надання послуг населенню по водопостачанню та водовідведенню, які є продукцією власного виробництва, з урахуванням положень частини 1 статті 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Опис наявних купюр та монет, який є додатком до акту перевірки, та покладений в основу висновків суду апеляційної інстанції, не є беззаперечним доказом, що грошові кошти в сумі 4435,8 грн. отримані позивачем за реалізований товар (надані послуги), за наявності документального підтвердження походження цих коштів, що було встановлено судом першої інстанції.

Щодо суми грошових коштів в розмірі 200 грн., яка є різницею між залишком готівкових коштів в касі на початок дня –15.05.2007, та сумою виданою 15.05.2007 під звіт на господарські потреби, то суди попередніх інстанцій встановивши, що зазначений факт має місце та не спростований позивачем, дійшли вірного висновку про правомірне застосування відповідачем штрафних санкцій у цій частині.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та правильно оцінивши обставини справи, дійшов вірного висновку, що виявлені під час перевірки порушення позивачем вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) знайшли своє часткове підтвердження, та прийняв правильне рішення про часткове скасування рішення податкового органу про застосування штрафних санкцій, у зв’язку з чим, касаційна скарга позивача підлягає задоволенню, постанова суду апеляційної інстанцій –скасуванню, а рішення окружного адміністративного суду залишенню в силі.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Савинський цукровий завод"задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 скасувати.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2008 залишити в силі.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.