Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого, судді Смоковича М.І.,

суддів: Горбатюка С.А., Сороки М.О., Чумаченко Т.А., Штульмана І.В.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Державної податкової інспекції у м. Феодосії Автономної Республіки Крим (далі - ДПІ у м. Феодосії) за касаційною скаргою ДПІ у м. Феодосії на рішення Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим 02 лютого 2004 року,

У вересні 2003 ОСОБА_1 звернулась в суд із скаргою на неправомірну бездіяльність ДПІ у м. Феодосії у зв'язку з відмовою суб'єкта оскарження визнати за нею право на раніше встановлену форму обліку та звітності платників податку та інших обов'язкових платежів та звільнення від ідентифікаційного номера.

Просила визнати бездіяльність ДПІ у м. Феодосії неправомірною, зобов'язати останню зробити в її паспорті відмітку про те, що вона має право проводити будь-які платежі без ідентифікаційного номера та що за нею зберігаються раніше встановлені форми обліку платника податку й інших обов'язкових платежів, а також виключити її ідентифікаційний номер з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів шляхом внесення змін до цього реєстру.

Рішенням Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2003 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Визнано бездіяльність ДПІ у м. Феодосії неправомірною та зобов'язано останню зробити на одній із сторінок паспорта ОСОБА_1 відмітку про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, завіривши цей запис підписом посадової особи та гербовою печаткою ДПІ у м. Феодосії.

ДПІ у м. Феодосії також зобов'язано підготувати матеріали про виключення ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, шляхом внесення змін до цього реєстру.

Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим 02 лютого 2004 року апеляційну скаргу ДПІ у м. Феодосії відхилено, рішення Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2003 року залишено без зміни.

ДПІ у м. Феодосії подала касаційну скаргу, в якій вказала на те, що відповідно до Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу" (509-12) (зі змінами та доповненнями) посадові особи податкової служби не зобов'язані вносити будь-які дані та записи до паспортів громадян України та що Положення про паспорт громадянина України, яке затверджене постановою Верховної Ради України від 02 вересня 1993 року № 3423-ХІІ (3423-12) , регламентує перелік записів та відміток, які вносяться до паспорту. Відмітка у паспорті громадянина, яку просить поставити ОСОБА_1, цією Постановою не передбачена.

Просить рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі скасувати.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скар­га ДПІ у м. Феодосії задоволенню не підлягає.

Суди першої та апеляційної інстанцій правильно застосували до даних спірних правовідносин положення Закону України від 22 грудня 1994 року № 320/94-ВР "Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) (із змінами та доповненнями) і дійшли обґрунтованого висновку, що для ОСОБА_1, яка через релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, має бути збережена раніше встановлена форма обліку і звітності платників податків, інших обов'язкових платежів та що у її паспорті має бути зроблена відповідна відмітка.

Правильним є й висновок суду апеляційної інстанції щодо необхідності анулювання ідентифікаційного номеру, присвоєногоОСОБА_1, оскільки це випливає з Закону № 320.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Феодосії Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а оскаржувані рішення Феодосійського міського суду АР Крим від 27 жовтня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим 02 лютого 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії ДПІ у м. Феодосії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.