Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді - Смоковича М.I.,

Суддів - Весельської Т.Ф.,

Горбатюка С. А.,

Мироненка О.В.,

Чумаченко Т.А.,

при секретареві - Сидорович О. В.,

з участю:

позивача - ОСОБА_1 та її представника - ОСОБА_2,

провівши у відкритому судовому засіданні касаційний розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Коростишівської міської ради Житомирської області, третя особа: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Племзавод "Коростишівський", про зобов'язання передати земельну ділянку у приватну власність,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 05 вересня 2006 року, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2006 року ОСОБА_1,ОСОБА_3 звернулися до Коростишівської міської ради Житомирської області з позовною заявою, в якій просили зобов'язати останню надати їм у приватну власність земельну ділянку, площею 0,30 га, розташовану АДРЕСА_1, за давністю користування.

Ухвалою від 16 травня 2006 року до участі у розгляді справи залучено ТОВ "Племзавод "Коростишівський", як третю особу.

Рішенням Коростишівського районного суду Житомирської області від 25 травня 2006 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 5 вересня 2006 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішень судів першої й апеляційної інстанцій і задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які з'явилися для розгляду справи, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Пунктом 5 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Дана справа розглянута судом першої інстанції після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України (1618-15) .

Відповідно до частини 2 статті 20 КАС України (2747-15) , апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Отже, виходячи з системного аналізу наведених правових норм, апеляційний загальний суд, як адміністративний, компетентний переглядати рішення місцевого загального суду лише за умови, якщо останній вирішував справу за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Оскільки ж справа судом першої інстанції вирішувалася не як адміністративна, апеляційний суд повинен переглянути рішення суду першої інстанції за тими нормами процесуального права, якими керувався суд першої інстанції при прийнятті рішення.

Втім, цього зроблено не було, що призвело до порушення апеляційним судом норм процесуального права.

Керуючись статтями 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 05 вересня 2006 року скасувати.

Справу направити до Апеляційного суду Житомирської області для її розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .