Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Ліпського Д.В.

судді-доповідача Гуріна М.I.

суддів Амєліна С.Є.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі судового засідання Міненку I.М.,

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуОСОБА_1 на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2007 року у справі за позовомОСОБА_1 до Самбірської міської ради, Самбірського міського голови про визнання розпоряджень міського голови протиправними, поновлення на роботі, відшкодування майнової і моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Самбірської міської ради, Самбірського міського голови про визнання розпоряджень голови міста Самбора від 29.06.2006 року № 150-ос "Про накладення дисциплінарного стягнення ОСОБА_1" та від 13.09.2006 року № 252-ос "Про звільнення ОСОБА_1" протиправними, поновлення на посаді начальника юридичного управління виконавчого комітету Самбірської міської ради та зобов'язання перевести на посаду начальника юридичного відділу виконавчого комітету Самбірської міської ради, відшкодування майнової у розмірі 255 грн. і моральної шкоди у розмірі 1 700 грн.

Під час розгляду справи позивачем було збільшено позовні вимоги. Позивач просив скасувати рішення другої сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради від 12.05.2006 року № 2 "Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальною чисельністю апарату ради та її виконавчих органів" та стягнення з Самбірського міського голови М. Кота 7 283, 83 грн. матеріальної шкоди.

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2007 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2007 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними і скасовано розпорядження голови міста Самбора від 29.06.2006 року № 150-ос "Про накладення дисциплінарного стягнення ОСОБА_1" та від 13.09.2006 року № 252-ос "Про звільнення ОСОБА_1", поновленоОСОБА_1 на посаді начальника юридичного відділу виконавчого комітету Самбірської міської ради. У решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить змінити постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2007 року і повністю задовольнити позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судові рішення оскаржуються лише в частині відмови у задоволенні позову про зобов'язання скасувати рішення другої сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради від 12.05.2006 року № 2 "Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальною чисельністю апарату ради та її виконавчих органів", стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Рішенням другої сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради від 12.05.2006 року № 2 "Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальною чисельністю апарату ради та її виконавчих органів", зокрема передбачено реорганізувати юридичне управління в юридичний відділ.

Стосовно зазначено рішення, то відповідно до пункту 5 частини першої статті 26 закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується, зокрема, питання про затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання, а тому підстави для його скасування відсутні.

Під час розгляду справи позивачем не доведено причинного зв'язку між його звільненням і погіршенням стану здоров'я, а тому суди правомірно відмовили позивачу у задоволенні позову про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення спору.

За таких обставин, коли судами першої та апеляційної інстанцій не допущено порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень та вчиненні процесуальних дій, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргуОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2007 року - без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .