Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.I.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Штульмана I.В.,

при секретарі судового засідання Семяністій С.Л.,

за участі представника відповідача - Косиньського В.В.,

розглянувши у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Виборчого блоку політичних партій "Народний Блок Литвина" про оскарження правового акту індивідуальної дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою представника Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" - Косиньського Віктора Володимировича на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2007 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виборчого блоку політичних партій "Народний Блок Литвина" про оскарження правового акту індивідуальної дії.

Вимоги обгрунтовував тим, що рішенням міжпартійного з'їзду Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" №1 від 14 липня 2007 року було відкликано та достроково припинено повноваження ОСОБА_1 як депутата Шишацької районної ради, обраного за списком Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина", без зазначення конкретних та визначених підстав і причин прийняття такого рішення.

Просив визнати незаконним рішення міжпартійного з'їзду Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" №1 від 14 липня 2007 року.

Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 01 листопада 2007 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду Виборчий блок політичних партій "Народний блок Литвина" подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2007 року апеляційну скаргу залишено без розгляду в зв'язку з порушенням відповідачем строків на подання апеляційної скарги.

У касаційній скарзі представник Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" - Косиньський В. В., посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційного суду виходив з того, що апелянтом пропущений строк на апеляційне оскарження та не подано заяву про його поновлення.

Такий висновок відповідає нормам процесуального права.

Відповідно статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Iз матеріалів справи вбачається, постанова суду першої інстанції була винесена 01 листопада 2007 року. Заява про апеляційне оскарження цієї постанови не подавалась. Апеляційна скарга представником відповідача була відправлена на адресу суду першої інстанції поштою лише 22 листопада 2007 року, тобто після закінчення десятиденного строку, встановленого для подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Таким чином, апеляційна скарга була подана до суду з порушенням строків на її подання, заяву ж про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції представником відповідача та відповідачем подано не було.

З огляду на викладене, суддя апеляційного суду не допустив порушень норм процесуального права та прийшов до правильного висновку про залишення апеляційної скарги без розгляду в зв'язку з пропуском строку на її подання та відсутністю заяви про поновлення цього строку.

Отже, підстави для скасування чи зміни ухвали судді апеляційного суду відсутні.

Водночас, колегія суддів виключає з оскаржуваної ухвали посилання на те, що представник відповідача Косинський В.В. був присутнім під час проголошення рішення судом першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу представника Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" Косиньського Віктора Володимировича залишити без задоволення.

Ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2007 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.