Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого-судді Брайка А. І.,

суддів Бившевої Л. І.,

Голубєвої Г. К.,

Карася О. В.,

Федорова М. О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Яготинського районного суду Київської області від 23.05.2006р. у справі № 2а-18 2006р. та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 10.08.2006р. (справа № 22-ц-903)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області

про оскарження дій та визнання права на перерахунок додаткової пенсії,

ОСОБА_1 подано позов про визнання за ним права на перерахування додаткової пенсії потерпілому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії за минулий час з урахуванням додаткової пенсії за віком відповідно до цього закону з 01.04.2003р.

Постановою Яготинського районного суду Київської області від 23.05.2006р. у справі № 2а-18 2006р., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 10.08.2006р. (справа № 22-ц-903) в позові відмовлено.

Судові рішення мотивовані тим, що при розрахунку та призначенні пенсії відповідач діяв в межах передбаченої законодавством компетенції, підстави для визнання за позивачем права на перерахунок додаткової пенсії відсутні.

Позивач, не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, подав касаційну скаргу в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 4 ст. 9 КАС України.

Відповідач в запереченнях на касаційну скаргу просить відмовити в її задоволенні, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін як таких, що винесені з додержанням норм матеріального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню по слідуючим доводам та мотивам.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач перебуває на пенсійному обліку відповідача, отримує пенсію за віком та додаткову пенсію в розмірі 5 грн. 97 коп. як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії.

Відповідно преамбули, ч. 1 ст. 1 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" цей закон визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення; закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

Відповідно до ч. 1 ст. 51, ст. 62 вказаного закону особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком; роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності. Постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002р. № 1 (1-2002-п) установлено, що розрахунок додаткової пенсії, передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) провадиться виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, п. 3 ст. 116, ч. 1 ст. 117 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Кабінет Міністрів України: забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Таким чином, відповідачем обґрунтовано здійснено розрахунок призначеної позивачу додаткової пенсії відповідно вимог чинного законодавства.

За вказаних обставин, зважаючи на відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в позові є вірним, судові рішення прийняті відповідно вимог чинного законодавства, а вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 КАС України, -

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Яготинського районного суду Київської області від 23.05.2006р. у справі № 2а-18 2006р. та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 10.08.2006р. (справа № 22-ц-903) залишити без змін.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 - 237, ч. 1 ст. 238 КАС України.