Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Суддів - Смоковича М.I.

Штульмана I.В.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В. (суддя - доповідач)

провівши розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області

про визнання недійсним рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області

за касаційною скаргою представника УМВС України у Вінницькій області

на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 20 червня 2006 року

та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 29 серпня 2006 року,-

В С Т А Н О В И ЛА :

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання недійсним рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області, посилаючись на те, що комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасників війни та бойових дій Управління МВС України у Вінницької області з урахуванням документів відмовила у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій.

Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 20 червня 2006 року було задоволено позов. Визнано протиправним рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області в частині відмови у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій. Зобов'язано Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області визнати позивача учасником бойових дій і видати йому посвідчення встановленого зразка.

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 29 серпня 2006 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі представник відповідача просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити задоволенні позову, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Постанова суду першої інстанції та ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, справа - направленню на новий судовий розгляд.

Задовольняючи позов, суд визнав протиправним рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області в частині відмови у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій та зобов'язав Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області визнати позивача учасником бойових дій і видати йому посвідчення встановленого зразка.

Рішення суду не стосується відповідача, а ухвалено стосовно рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області, яка не була відповідачем по справі, і судом не з'ясовано питання про можливість її участі у справі.

Судом не з'ясовані і не дана належна оцінка правам та обов'язкам відповідача стосовно рішень Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України у Вінницькій області. порядок їх оскарження.

Суд апеляційної інстанції не звернув увагу на зазначені вище порушення норм процесуального закону та безпідставно залишив в силі незаконне судове рішення.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд.

Відповідно до ч.2 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Керуючись ст. ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу представника УМВС України у Вінницькій області задовольнити частково.

Постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 20 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 29 серпня 2006 року скасувати. Справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС України (2747-15) .