Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Харченка В.В.,

суддів: Васильченко Н.В.,

Гончар Л.Я.,

Кравченко О.О.,

Матолича С.В.

при секретарі - Деревенському I.I.

сторони:

від позивача - Бака I.В.

від відповідача - Хочутиннік С.П.

від Генеральної прокуратури України - Білик Л.С.

розглянувши касаційне подання Першого заступника прокурора Сумської області на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2005 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" до Сумського державного університету про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2005 року про відмову у прийнятті зустрічного позову Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Сумського державного університету до Товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" та Гурзуфської селищної Ради про визнання рішень органу місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки недійсним,-

встановила

Товариство з обмеженою відповідальністю "Університет" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сумського державного університету про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Прокурор Сумської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Сумського державного університету звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" про визнання рішень органу місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки недійсними.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2005 року у прийнятті позову Прокурора Сумської області відмовлено з посиланням на те, що фактично позов Прокурором заявлений не в інтересах держави, а в інтересах Сумського державного університету.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2005 року позов ТОВ "Університет" задоволено, зобов"язано Сумський державний університет усунути перешкоди в користуванні ТОВ "Університет" земельною ділянкою кадастровий номер 0111946800:01:006:0115 площею 0,9994 га, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Ялта, с.м.т. Гурзуф, вул. Гурзуфське шосе, 6 "а", шляхом знесення щитових будиночків та інших будівель і споруд, які належать Сумському державному університету та розташовані на вищезазначеній земельній ділянці.

Перший заступник прокурора Сумської області, не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, звернувся до Вищого господарського суду України з касаційним поданням, в якому просить скасувати ухвалу господарського суду АР Крим від 19 липня 2005 року про відмову у прийнятті позовної заяви та вищевказане рішення господарського суду АР Крим від 20 липня 2005 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 12 грудня 2005 року касаційне подання Першого заступника прокурора Сумської області передано разом із справою на розгляд до Вищого адміністративного суду України.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про те, що касаційне провадження за касаційним поданням Першого заступника прокурора Сумської області на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2005 року має бути закрито, а справа передана для вирішення до Вищого господарського суду України через наступне.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) встановлено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 (1501-06) року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) , розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України (2747-15) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 17 КАС України (2747-15) компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Стаття 3 КАС України (2747-15) визначає адміністративний договір як дво- або багатосторонню угоду, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін.

Судами встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу правомірності користування Сумським державним університетом земельною ділянкою.

Рішення суду першої інстанції обгрунтоване посиланням на відсутність у відповідача права на зведення будь - яких будівель і споруд.

Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний із реалізацією права власності на земельну ділянку.

Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 КАС України (2747-15) суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо ж провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України (2747-15) .

Керуючись п. 7 розділу VII, ст.ст. 17, 157, 220, 221, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційне провадження за касаційним поданням Першого заступника прокурора Сумської області на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2005 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" до Сумського державного університету про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2005 року про відмову у прийнятті зустрічного позову Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Сумського державного університету до Товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" та Гурзуфської селищної Ради про визнання рішень органу місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки недійсним закрити.

Касаційну скаргу разом із справою за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Університет" до Сумського державного університету про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою передати для вирішення до Вищого господарського суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.