ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
18 березня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Міненку І.М.,
за участю ОСОБА_1 та представника управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області Лапутенка І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.07.05 року та ухвали апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.09.05 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком зі зниженням необхідного віку, зобов'язання призначити пенсію та стягнення моральної шкоди, -
в с т а н о в и л а:
У червні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком зі зниженням необхідного віку, зобов'язання призначити пенсію та стягнення моральної шкоди.
Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.07.05 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково.
Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.09.05 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області було залишено без задоволення, а рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.07.05 року - без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.07.05 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.09.05 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
Касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області не може бути розглянута, а справа переглянута Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку з наступних підстав.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Згідно статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України, який відповідно до правил інстанційної підсудності, передбачених частини 3 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
До створення системи адміністративних судів Вищий адміністративний суд, відповідно до статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України та вимог пунктів 6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
, є судом касаційної інстанції в адміністративних справах, які розглядаються судами інших юрисдикцій, але за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15)
.
Так, пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 (1501-06)
року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15)
, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
встановлено, що касаційні скарги (подання) на рішення загальних судів у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності цим Кодексом і не розглянуті Верховним Судом України, передаються для вирішення до Вищого адміністративного суду України.
Дану справу було розглянуто Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області 11.07.05 року, а переглянуто апеляційним судом Івано-Франківської області 26.09.05 року за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України (1618-15)
, тобто вже після набуття чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15)
, а тому вона не може бути переглянута у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України.
На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що компетенція Вищого адміністративного суду України не поширюється на перегляд у касаційному порядку судових рішень, постановлених не за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
місцевими та апеляційними судами інших юрисдикцій, а тому касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області підлягає передачі до належного касаційного суду - Верховного Суду України.
Керуючись статтями 17, 157, 221, Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.07.05 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.09.05 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком зі зниженням необхідного віку, зобов'язання призначити пенсію та стягнення моральної шкоди.
Передати справу до Верховного Суду України для вирішення питання про прийняття касаційної скарги до розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка