Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого: Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Міненку І.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області на рішення Рівненського міського суду від 25.03.03 року та ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 07.07.03 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні, -

У грудні 2002 рокуОСОБА_1. звернувся до Рівненського міського суду з позовом до відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні.

Рішенням Рівненського міського суду від 25.03.03 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 07.07.03 року апеляційну скаргу відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області було залишено без задоволення, а рішення Рівненського міського суду від 25.03.03 року - без змін.

У касаційній скарзі відділ Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області не погоджуючись з даними рішеннями, посилається на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Рівненського міського суду від 25.03.03 року та ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 07.07.03 року, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до чинного на час звільнення позивача пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при звільненні з військової служби або з органів внутрішніх справ за вислугою строку служби, за віком, за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або з проведенням організаційних заходів у разі неможливості використання на службі (в органах) виплачується грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Грошова допомога, передбачена цим пунктом, нараховується відповідно до посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням. Загальний її розмір не повинен перевищувати п'яти місячних посадових окладів. Указом Президента України від 23.06.01 року № 463 "Про скасування деяких положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) " Указом Президента України від 23.06.01 року № 463 "Про скасування деяких положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) скасовано абзац третій та друге речення абзацу четвертого пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року № 12 (12-2000-п) ), тобто скасовано обмеження загального розміру грошової допомоги п'ятьма місячними посадовими окладами.

Оскільки Указ Президента України від 23.06.01 року № 463 "Про скасування деяких положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) " Указ Президента України від 23.06.01 року № 463 "Про скасування деяких положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) набув чинності після звільнення ОСОБА_1 і зворотної сили не мав, то суди дійшли не вірного висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Посилання суду апеляційної інстанції на правила статей 5, 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" помилкове, оскільки зазначеними нормами врегульовані питання щодо призначення військовослужбовцям пенсій на підставах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) та умови призначення пенсій за вислугу років, а не розміри грошової допомоги.

Зважаючи на те, що обставини справи встановлені судом повно і правильно, але суди порушили норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, а тому судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській задовольнити.

Рішення Рівненського міського суду від 25.03.03 року та ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 07.07.03 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні скасувати.

Ухвалити нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділу Державної служби охорони при управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.