ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - Харченка В.В.
Суддів- Берднік I.С., Васильченко Н.В., Кравченко О.О.,
Матолича С.В. При секретарі - Кулеші А.В.
За участю представників- Голови Правління ВАТ "Укрмашпрект"
Артазея I.В., представника ВАТ Оніщука В.С., територіального
управління УПФ Зубача П.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України
в місті Луцьку на рішення Господарського суду Волинської області
від 25 лютого 2005 року та постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 16 серпня 2005 року у справі за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Укрмашпромпроект" до
Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку про визнання
недійсним рішення та вимоги про сплату боргу, -
встановила:
У січні 2005 року Відкрите акціонерне товариство "Об'єднання
"Укрмашпромпроект" звернулось до господарського суду Волинської
області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті
Луцьку про визнання недійсним рішення та вимоги про сплату боргу.
Позовні вимоги обгрунтовувались тим, що відповідно до Указу
Президента України від 28.06.99 р. №746/99 ( 746/99 ) (746/99)
"Про
внесення змін до Указу Президента України від 03.07.98 р. №127/98
( 127/98 ) (127/98)
"Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкти малого
підприємництва, які сплачують єдиний податок, не є платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Рішенням Господарського суду Волинської області від 25 лютого
2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 16 серпня 2005 року позовні вимоги
задоволено.
Вказані судові рішення вмотивовані тим, що позивачем у складі
єдиного податку сплачено внески у розмірі більшому, ніж належить
до сплати на загальних підставах.
Не погоджуючись з зазначеними рішеннями, Управління
Пенсійного фонду України в місті Луцьку звернулося з касаційною
скаргою, у якій просить рішення Господарського суду Волинської
області від 25 лютого 2005 року та постанову Львівського
апеляційного господарського суду від 16 серпня 2005 року скасувати
з-за невірного застосування судами норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
№1058-1У від 9.07.2003р.,який набрав
чинності з 1 січня 2004 р., передбачає перехід від системи
пенсійного забезпечення до страхової пенсійної системи і
встановлення прямої залежності розмірів пенсії від
страхового-стажу й заробітку, з якого були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного фонду. Згідно ст.. 18
Закону №1058-1У ( 1058-15 ) (1058-15)
страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території
України в порядку, встановленому Законом. Страхові внески не
включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів. що
складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється
податкове законодавство. Ст.14 вказаного Закону визначено, що
страхувальниками до Пенсійного фонду України є підприємства,
установи, організації, незалежно від форми власності, фізичні
особи-субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування- фіксований податок,
єдиний податок, які використовують працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених
законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
З акту позапланової перевірки територіального управління ПФУ
№957 від 29.10.04р. вбачається що підприємство використовує працю
найманих працівників, а, відтак згідно п.п.6п.2 ст.17 Закону
№1058-1У ( 1058-15 ) (1058-15)
страхувальник повинен нараховувати,
обчислювати і сплачувати страхові внески. Указ Президента "Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва є нормативним актом, сфера дії якого
розповсюджується на податкові правовідносини. Закон №1058
( 1058-15 ) (1058-15)
регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 229, 230,232 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті
Луцьку задовольнити. Рішення господарського суду Волинської
області від 25 лютого 2005 року та постанову Львівського
апеляційного господарського суду від 16 серпня 2005 року
скасувати. У позові ВАТ "Укрмашпромпроект" відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий Харченко В.В.
Судді- Кравченко О.О.
Васильченко Н.В.
Берднік I.С.
Матолич С.В.
З орігіналом згідно:
Кравченко О.О.