Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів: Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Мудрицькій Ю.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 07.10.05 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 23.11.05 року в справі за позовом ОСОБА_1 до обласного управління житлово-комунального господарства про службову недбалість та не надання відповіді у встановлений законом строк, -

У грудні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду за позовом до обласного управління житлово-комунального господарства про службову недбалість та не надання відповіді у встановлений законом строк.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 17.01.05 року позовну заяву ОСОБА_1було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 03.02.05 року позовну заяву ОСОБА_1було визнано неподаною та повернуто.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 31.05.05 року Пушку В.В. було відмовлено у прийнятті апеляційної скарги на ухвалою Івано-Франківського міського суду від 17.01.05 року.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 08.07.05 року апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалою Івано-Франківського міського суду від 31.05.05 року було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 20.07.05 року апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 31.05.05 року було визнано неподаною та повернуто позивачу.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 07.10.05 року апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 20.07.05 року було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 23.11.05 року апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 20.07.05 року залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати ухвалу Івано-Франківського міського суду від 07.10.05 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 23.11.05 року, а справу направити на розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 224- 228 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до статті 295 Цивільно процесуального кодексу України в апеляційній скарзі мають бути зазначені: найменування суду, до якого подається скарга; ім'я (найменування) особи, яка подає скаргу, її місце проживання або місцезнаходження; ім'я (найменування) осіб, які беруть участь у справі, їх місце проживання або місцезнаходження; дата подання заяви про апеляційне оскарження; в чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість рішення або ухвали (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність встановлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин); нові обставини, які підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обґрунтування поважності причин неподання доказів у суд першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції; клопотання особи, яка подала скаргу; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається з рішення суду першої інстанції апеляційна скарга ОСОБА_1на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 20.07.05 року не відповідала вимогам статті 295 Цивільного процесуального кодексу України. Судом було залишено дану апеляційну скаргу без руху та надано строк для усунення недоліків. Оскільки позивачем в указаний строк не було усунуто недоліки апеляційної скарги, то суд правомірно ухвалою визнав неподаною та повернув апеляційну скаргу позивачу.

Відповідно до стаття 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з рішення суду апеляційної інстанції судом першої інстанції 07.10.05 року було винесено ухвалу про визнання неподанною та повернення апеляційної скарги на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 20.07.05 року. Копію даної ухвали було направлено позивачу 10.10.05 року, а апеляційну скаргу позивачем було подано 28.10.05 року, тобто з пропуском строку. Заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження позивачем не було подано, а тому суд правомірно залишив апеляційну скаргу без розгляду

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського міського суду від 07.10.05 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 23.11.05 року в справі за позовом ОСОБА_1 до обласного управління житлово-комунального господарства про службову недбалість та не надання відповіді у встановлений законом строк - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.