ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Дашківській О.Є.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу військової
частини А 1061 на рішення Богунського районного суду м. Житомира
від 17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області
від 26.12.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1до військової частини
А 1061 про стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу, -
встановила:
У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного
суду м. Житомира з позовом до військової частини А 1061 про
стягнення заборгованості по виплаті щомісячної надбавки за
безперервну службу згідно Указу Президента України № 389 від
05.05.2003р ( 389/2003 ) (389/2003)
.
Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від
17.11.2005р. позов ОСОБА_1було задоволено. Стягнуто з військової
частини А 1061 на користь ОСОБА_1невиплачену частину надбавки за
безперервну службу за період з травня 2003р. по лютий 2005р. в
сумі 13 999, 11грн. та державне мито в сумі 140грн.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від
26.12.2005р. апеляційну скаргу військової частини А 1061 було
відхилено, а рішення Богунського районного суду м. Житомира від
17.11.2005р. залишено без змін.
Військова частина А 1061 подала касаційну скаргу, в якій
просить рішення Богунського районного суду м. Житомира від
17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від
26.12.2005р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суди при розгляді справи керувались Указом Президента України
від 05 травня 2003 року № 389/2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
"Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу",
який передбачає право, а не обов'язок, Міністра оборони України
встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України
у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати
у службовій діяльності, залежно від стажу служби.
Відповідно до пункту 2.4 Iнструкції про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони
України № 149 ( z0411-03 ) (z0411-03)
від 26 травня 2003 року виплата
надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення,
затвердженого в кошторисах військових частин, військових
навчальних закладів, організацій, установ. Крім того наказ
Міністра оборони України № 149 ( z0411-03 ) (z0411-03)
від 26 травня 2003
року передбачає, що розмір щомісячної надбавки за безперервну
службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з
наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра
оборони України. Як вбачається з матеріалів справи, щомісячні
надбавки за безперервну службу нараховувались та виплачувались
ОСОБА_1 у відповідності з розпорядженнями Міністра оборони України
щодо розміру щомісячних надбавок за безперервну службу в Збройних
Силах України. Дані розпорядження дублювалися телеграмами щодо
виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від
26.05.2003р. № 149 ( z0411-03 ) (z0411-03)
, які містяться в матеріалах
справи.
Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але
суди не вірно застосували норми матеріального права, а тому судові
рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з
постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову
ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
постановила:
Касаційну скаргу військової частини А 1061 задовільнити.
Рішення Богунського районного суду м. Житомира від
17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від
26.12.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А
1061 про стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу -
скасувати.
Постановити нове рішення.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А 1061 про
стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга