ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.
при секретарі Мельник I.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду касаційну скаргу Управління пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя на рішення Залізничного
районного суду м. Сімферополя від 6 травня 2005 року та ухвалу
апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9 листопада 2005
року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя про визнання
протизаконним розпорядження НОМЕР_1від 20.09.2004 р. та
перерахунок і призначення наукової пенсії , -
встановила:
В березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя про визнання незаконним розпорядження НОМЕР_1від
20.09.2004 р. та перерахунок і призначення наукової пенсії.
Позовні вимоги мотивував тим, що він працював у науковій
організації в спеціальному конструкторському бюро "Продмаш" з
26.01.1958 р. по 30.09.1988 р. тобто 29 років. З 10.12.2002 р.
йому призначена пенсія за віком згідно Закону України " Про
наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
Відповідач
відмовив згідно розпорядження у перерахунку його пенсії за його
скаргою від 3.06.2004 р.
_____________________________________________________________
Справа №-к-13198/06 Д4 Доповідач: Леонтович К.Г.
Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від 6
травня 2005 року позов задоволено частково зобов'язано відповідача
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1.01.2004 р. з урахуванням
довідки про заробіток та стягнуто з відповідача держмито в сумі
8,50 грн..
Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9
листопада 2005 року рішенням Залізничного районного суду м.
Сімферополя залишене без змін з виключенням із резолютивної
частини рішення вказівку про стягнення держмита з відповідача.
У поданій касаційній скарзі Управління пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя, не погоджуючись із
прийнятими судами рішеннями, просить рішення судів першої та
апеляційної інстанції скасувати з підстав порушенням норм
матеріального права, а саме - неправильне тлумачення норм Закону
України "Про наукову та науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
та ухвалити нове рішення. яким відмовити у задоволенні позову.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 227 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами для
скасування судових рішень першої та апеляційних інстанцій з
направленням справи на новий судовий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції.
Приймаючи рішення про задоволення позову суди першої та
апеляційної інстанції посилалися на положення ст.24 Закону
України "Про наукову та науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
в
редакції від 20.11.2003 р., посилаючись на ті обставини, що
наведена норма закону розповсюджується на пенсіонерів з числа
науковців, яким пенсія призначена до набрання чинності вказаного
Закону, однак, висновки судів не мотивовані, необгрунтовані. Так,
по справі відсутні будь-які докази, крім оспорюваного
розпорядження відповідача. Судом не встановлено, який вид пенсії
отримує позивач та чи має він право на перерахунок та призначення
наукової пенсії, як вказується в позові. Не перевірені доводи
відповідача про перерахунок пенсії позивачу та правильність її
перерахунку.
Крім того, судами не розглянуті позовні вимоги в частині
визнання протизаконним розпорядження відповідача НОМЕР_1від
20.09.2004 р.
Виходячи з вищенаведеного суди першої та апеляційної
інстанції допустили неповне з'ясування обставин по справі без
відповідних доказів, що являється грубим порушенням ст.ст.159, 195
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
При встановленні наведених фактів судами порушені норми
матеріального та процесуального права, які призвели до
необгрунтованого вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки судів
спростовують, які підлягають дослідженню та перевірці судом
першої інстанції, а тому рішення місцевого та ухвала апеляційного
судів підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий
розгляд.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Управління пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя задовольнити частково.
Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 6
травня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки
Крим від 9 листопада 2005 року скасувати, справу направити на
новий судовий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді:
(підпис)
Фадєєва Н.М.
(підпис)
Бим М.Є.
(підпис)
Гордійчук М.П.
(підпис)
Леонтович К.Г.
(підпис)
Чалий С.Я.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович