Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: Смоковича М.I.

суддів: Весельської Т.Ф.

Мироненка О.В.

Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання незаконними дій та проведення перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання незаконними дій та проведення перерахунку пенсії.

Постановою Березанського районного суду Миколаївської області від 28 квітня 2007 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березанському районі про відмову ОСОБА_1. у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язано здійснити перерахунок його пенсії згідно з Законом України "Про державну службу" (3723-12) та постановою Кабінету Міністрів України № 4 (4-2007-п) від 10.01.2007 року "Про доповнення пункту 2 Порядку обчислення стажу державної служби". Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області на користь позивача судові витрати в сумі 16 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області на постанову Березанського районного суду Миколаївської області від 28 квітня 2007 року залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду, управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду. При цьому зазначає, що строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції не пропущений, оскільки 28.04.2007 року в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що повний текст постанови буде складено 03.05.2007 року.

Перевіривши доводи касаційної скарги, ухвалу апеляційного суду щодо правильності правової оцінки обставин у справі, застосування судом норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно зі статтею 85 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) у разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі.

Залишаючи апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області без розгляду, апеляційний суд виходив з того, що апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , залишається без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що 11.05.2007 року управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області надіслало до Березанського районного суду Миколаївської області заяву про апеляційне оскарження постанови від 28.04.2007 року, а 25.05.2006 року подало апеляційну скаргу на зазначену постанову, резолютивна частина якої була оголошена в судовому засіданні 28.04.2007 року та повідомлено сторони про те, що повний текст рішення буде виготовлено 03.05.2007 року.

Таким чином, строк на апеляційне оскарження судового рішення управлінням Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області пропущений не був.

А тому апеляційний суд припустився помилки, залишивши без розгляду апеляційну скаргу на постанову Березанського районного суду Миколаївської області від 28.04.2007 року у справі.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що постановлена у справі ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для виконання вимог статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) щодо прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання незаконними дій та проведення перерахунку пенсії повернути до Одеського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області до розгляду в апеляційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .