Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого   Співака В.I.,

суддів   Білуги С.В.,

Гаманка О.I.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі  Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Варшавського Ю. I. на рішення  апеляційного суду Донецької області від 08.12.2003р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії, -

встановила:

У квітні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Донецька зі скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії.

Рішенням Київського районного суду м. Донецька від 22.08.2003р. скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька провести перерахунок пенсії ОСОБА_1. та врахувати винагороду за винахід до заробітку для нарахування наукової пенсії.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 08.12.2003р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька було задоволено. Рішення Київського районного суду м. Донецька від 22.08.2003р. скасовано та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1

ОСОБА_1подав касаційну скаргу, в якій просить рішення апеляційного суду Донецької області від 08.12.2003р. скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції або змінити рішення суду апеляційної інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга  підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що з 1961 року ОСОБА_1працював в Донецькому державному науково-дослідному, проектно-конструкторському та експериментальному інституті комплексної механізації шахт "Донгіпровуглемаш". С 1996р. йому була нарахована пенсія за віком, а з 30.01.2003р. наукова пенсія, відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (1977-12) . При нарахуванні наукової пенсії працівниками органів Пенсійного фонду було виключено з суми середнього заробітку винагороду за винахід.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (1977-12) заробітна плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.

Згідно частини 2 статті 2 Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР) заробітна плата складається з основної заробітної плати та додаткової. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) об'єктом оподаткування для бюджетних установ є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР) .

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька від 14.03.2003р. з винагороди за винахід, яку отримував ОСОБА_1, здійснювалися відрахування до Пенсійного фонду, а тому відмова включити її до складу середнього заробітку, з якого нараховується пенсія, є неправомірною.

Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалене відповідно до закону і скасоване помилково, а тому касаційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду апеляційної інстанції слід скасувати. Рішення суду першої інстанції - залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовільнити частково.

Рішення апеляційного суду Донецької області від 08.12.2003р. - скасувати.

Рішення Київського районного суду м. Донецька від 22.08.2003р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.