ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
12.08.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Барсукової В.М.,
суддів: Григор'євої Л.І., Гуменюка В.І., при секретарі Ілляш О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою
Партії регіонів на постанову Центральної виборчої комісії (далі -
ЦВК) "Про реєстрацію кандидата на пост Президента України
Бродського М.Ю.", заінтересована особа Бродський Михайло Юрійович,
В С Т А Н О В И В:
4 серпня 2004 року Партія регіонів як суб'єкт виборчого
процесу, звернувшись до Верховного Суду України зі скаргою на
постанову ЦВК N 237 ( v0237359-04 ) (v0237359-04)
від 28 липня 2004 року "Про
реєстрацію кандидата на пост Президента України Бродського М.Ю.",
просила визнати її незаконною, посилаючись на те, що ЦВК в
порушення вимог ч. 8 ст. 51 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
(далі - Закон) не виконала свого обов'язку і
не звернулась до Верховного Суду України з заявою про встановлення
факту наявності у передвиборній програмі кандидата на пост
Президента України Бродського М.Ю. ознак положень, які посягають
на права і свободи людини, спрямовані на розпалювання міжетнічної
ворожнечі, а також містять безпідставні, неправдиві та образливі
висловлювання, що безпосередньо посягають на честь і гідність
виборців та їх кандидата.
В судовому засіданні представники Партії регіонів підтримали
скаргу й просили встановити, що положення передвиборної програми
кандидата на пост Президента України Бродського М.Ю. мають ознаки,
перелічені у ч. 8 ст. 51 Закону ( 474-14 ) (474-14)
, оскільки посягають на
права і свободи громадян, передбачені Конституцією України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
і, як наслідок, - скасувати зазначену постанову ЦВК
( v0237359-04 ) (v0237359-04)
.
Представник ЦВК просив відмовити у задоволенні скарги,
посилаючись на дотримання Комісією вимог Закону ( 474-14 ) (474-14)
при
реєстрації Бродського М.Ю. кандидатом на пост Президента України.
Заінтересована особа Бродський М.Ю. в судове засідання не
з'явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений. В
надісланих на адресу суду заперечення просить відмовити в
задоволенні скарги.
Суд, заслухавши пояснення представників Партії регіонів та
ЦВК, дослідивши і оцінивши зібрані в справі докази, дійшов
висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про Центральну
виборчу комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
Комісія будує свою діяльність на
принципах верховенства права, законності, незалежності,
об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності
розгляду і вирішення питань, обґрунтованості прийнятих рішень,
відкритості і публічності.
Згідно з ч. 4 ст. 12 вказаного Закону ( 1932-15 ) (1932-15)
рішення
Комісії приймається на її засіданні відкритим голосуванням
більшістю голосів від складу Комісії.
Відповідно до ч. 8 ст. 51 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, якщо Центральна виборча комісія
виявить у передвиборній програмі кандидата на пост Президента
України ознаки положень, спрямованих на ліквідацію незалежності
України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом,
порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив
її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду
війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної
ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я
населення, вона зобов'язана у п'ятиденний термін з дня подачі
документів, передбачених цією статтею, звернутися до Верховного
Суду України щодо встановлення судом цього факту.
При вирішенні даної справи судом встановлено, що на засіданні
ЦВК 28 липня 2004 року при розгляді питання про реєстрацію
кандидатом на пост Президента України Бродського М.Ю. відбулося
обговорення положень передвиборної програми кандидата на пост
Президента України, в тому числі і тих положень програми, відносно
яких подана скарга. За результатами обговорення ЦВК не виявила
положень, які містять ознаки, зазначені у ч. 8 ст. 51 Закону
( 474-14 ) (474-14)
, і не знайшла підстав для звернення до суду. Зазначене
підтверджується витягами із стенограми засідання ЦВК і не
заперечується заявником.
Судом також не встановлено порушень прав Партії регіонів як
суб'єкта виборчого процесу в сенсі вимог ч. 8 ст. 51 Закону
( 474-14 ) (474-14)
при прийнятті ЦВК оскаржуваної постанови, а доводи їх
представників про право партії оскаржити відповідно до ст. 91
Закону зазначену постанову ЦВК ( v0237359-04 ) (v0237359-04)
з підстав порушення
Комісією ч. 8 ст. 51 Закону, як і права партії на звернення до
суду за захистом прав та інтересів інших осіб з цих підстав є
необґрунтованими.
Що стосується положень передвиборної програми кандидата на
пост Президента України Бродського М.Ю., які, на думку заявника,
посягають на честь і гідність людини, то вказані положення не
передбачені ч. 8 ст. 51 Закону ( 474-14 ) (474-14)
як підстава для
звернення ЦВК чи інших суб'єктів виборчого процесу до суду, а
можуть бути предметом окремого позову у встановленому законом
порядку.
Згідно з ч. 4 ст. 98 Закону ( 474-14 ) (474-14)
, суд відмовляє в
задоволенні скарги, якщо встановить, що оскаржувані рішення, дії
або бездіяльність вчинені відповідно до закону і в межах
повноважень, передбачених законом.
Оскільки постанова ЦВК N 237 ( v0237359-04 ) (v0237359-04)
від 28 липня
2004 року щодо реєстрації кандидатом на пост Президента України
Бродського М.Ю. прийнята у відповідності з компетенцією ЦВК та в
порядку, передбаченому Законом України "Про Центральну виборчу
комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
, Законом України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
та п. 17 Регламенту ЦВК ( v0352359-98 ) (v0352359-98)
,
вважати її незаконною підстав немає.
Керуючись ст. ст. 91 - 93, 98, ч. 8 ст. 51 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. ст. 2, 12 Закону
України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
, ст. ст.
243-8 - 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, Суд В И Р І Ш И В:
В задоволенні скарги Партії регіонів на постанову Центральної
виборчої комісії N 237 ( v0237359-04 ) (v0237359-04)
від 28 липня 2004 року "Про
реєстрацію кандидата на пост Президента України Бродського М.Ю."
відмовити.
Рішення оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.