ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 листопада 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Дашківській О.Є.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу військової частини А 1061 на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 26.12.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1до військової частини А 1061 про стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу, -
встановила:
У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з позовом до військової частини А 1061 про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу згідно Указу Президента України № 389 від 05.05.2003р (389/2003)
.
Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 17.11.2005р. позов ОСОБА_1було задоволено. Стягнуто з військової частини А 1061 на користь ОСОБА_1невиплачену частину надбавки за безперервну службу за період з травня 2003р. по лютий 2005р. в сумі 13 999, 11грн. та державне мито в сумі 140грн.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 26.12.2005р. апеляційну скаргу військової частини А 1061 було відхилено, а рішення Богунського районного суду м. Житомира від 17.11.2005р. залишено без змін.
Військова частина А 1061 подала касаційну скаргу, в якій просить рішення Богунського районного суду м. Житомира від 17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 26.12.2005р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суди при розгляді справи керувались Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 (389/2003)
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", який передбачає право, а не обов'язок, Міністра оборони України встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби.
Відповідно до пункту 2.4 Iнструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 (z0411-03)
від 26 травня 2003 року виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ. Крім того наказ Міністра оборони України № 149 (z0411-03)
від 26 травня 2003 року передбачає, що розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України. Як вбачається з матеріалів справи, щомісячні надбавки за безперервну службу нараховувались та виплачувались ОСОБА_1 у відповідності з розпорядженнями Міністра оборони України щодо розміру щомісячних надбавок за безперервну службу в Збройних Силах України. Дані розпорядження дублювалися телеграмами щодо виконання вимог пункту 2 Наказу Міністра оборони України від 26.05.2003р. № 149 (z0411-03)
, які містяться в матеріалах справи.
Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але суди не вірно застосували норми матеріального права, а тому судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
, колегія суддів -
постановила:
Касаційну скаргу військової частини А 1061 задовільнити.
Рішення Богунського районного суду м. Житомира від 17.11.2005р. та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 26.12.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1061 про стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу - скасувати.
Постановити нове рішення.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А 1061 про стягнення щомісячної надбавки за безперервну службу відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий
В.I. Співак
Судді
С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга