32-11/41-08-514 Про визнання права власності на житлові будинки та визнання права на землю - 29.10.2008 Прийняття

21.02.2008 р. Житлово-будівельний кооператив "ЛІСОХІМИК" звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою(т.1 а.с.2-4); до Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, в якій з врахуванням уточнень від 4.07.2008р. (т.3 а.с.35-41) просить визнати право власності Житлово-будівельного кооперативу "Лісохімик" на чотири 32-х квартирні 4-х поверхові будинки №1 (один),2 (два),3 (три), 4(чотири ) по вул. Братська в селі Петродолинське Овідіопольського району Одеської області, крім квартир у цих будинках, за які громадянами повністю внесено пайові внески на земельну ділянку і житлові будинки визнати за Житлово-будівельним кооперативом "ЛІСОХІМИК" право одержати безоплатно у власність земельну ділянку площею 2,4 га по вул. Братська в межах села Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області для житлового будівництва, громадських будівель і споруд, інших об’єктів загального користування.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у відповідності до п.19 Примірного Статуту Житлового-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради міністрів УРСР від 30.04.1985р. №186 (186-85-п) та п.19 Статуту ЖБК "Лісохімик" в чинній редакції від 5.05.2007р. жилий будинок (будинки) і надвірні будівлі належать житлово-будівельному кооперативу на праві власності (крім квартир у цьому будинку, за які громадянами повністю внесено пайові внески) і не можуть бути у нього вилучені, продані або передані ним як у цілому, так і частинами (квартири, кімнати) ні організаціям, н окремим особам, за винятком передачі, здійснюваної при ліквідації кооперативу. Житлові будинки і споруди, збудовані житлово-будівельним кооперативом, належать йому на праві кооперативної власності і не можуть бути продані або передані як в цілому, так і частками ні організаціям, ні окремим особам, як це було передбачено п.22 Статуту ЖБК "Лісохімик" в редакції 16.03.1989р. Проектну документацію на будівництво 32-квартирних 4-х поверхових житлових будинків виготовлено за замовленням ЖБК "Лісохімик" Проектним кооперативом "Інжтехпроект" в 1989р. в складі робочого проекту, будівельного генерального плану, іншої проектно-технічної документації. Будівництво здійснено генеральним підрядником МП ПМК асоціації "Агропромбуд" на замовлення ЖБК "Лісохімик" на підставі рішень виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №56 від 15.03.1989р..№118 від 20.04.1989р. у відповідності до дозволу на здійснення будівельно-монтажних робіт відділу у справах будівництва та архітектури №37 від 29.07.1988р. Чотири житлові будинки пред’явлені замовником ЖБК "Лісохімик" державній приймальній комісії для введення їх в експлуатацію та прийняті комісією в експлуатацію згідно актів, затверджених рішеннями виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №523 від 28.12.1989р., №280 від 30.06.1990р., №564 від 28.12.1991р., №225 від 7.10.1994р. Ці будинки знаходяться на балансі ЖБК "Лісохімик" на підставі п.19 Статуту ЖБК "Лісохімик", п.19 Примірного Статуту житлово-будівельного кооперативу, актів введення в експлуатацію, на їх вартість нараховується амортизація. При цьому позивач вказує, що оригінали вказаних актів втрачено внаслідок недбалого ставлення колишнього керівництва, про що подано заяву до правоохоронних органів, але встановити їх місцезнаходження неможливо. Позивач посилається на ч.1 ст. 392 ЦК України, яка вказує, що у разі втрати власником документа, який засвідчує його право власності, він може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право не визнається іншою особою. У відповідності до абз. 12 ч.1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", як вказує позивач, підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є правоустановчі документи на майно –акти прийому передачі нерухомого майна до експлуатації. Позивач вважає, що спірні житлові будинки до їх приймання в експлуатацію, були здані позивачу генеральним підрядником, і з моменту введення будинків в експлуатацію позивач набув на них право власності. Це право власності виникло із договору генерального підряду з моменту введення їх в експлуатацію.

Також, позивач просить визнати право одержати безоплатно у власність земельну ділянку площею 2,4 га для житлового будівництва, посилаючись на наявність рішення виконкому Овідіопольської районної ради народних депутатів від 22.06.1989р. №260 про передачу функцій замовника і наявної проектно-кошторисної документації з будівництва житлових будинків ЖБК "Лісохімик"; виділення земельної ділянки площею 2,4 га ЖБК "Лісохімик" для будівництва будинків; доручення головному інженеру-землевпоряднику оформити виділ земельної ділянки площею 2,4 га для ЖБК "Лісохімик" у відповідності до чинного законодавства. Оскільки вказаним рішенням не визначено право (право власності, право постійного користування чи оренди), що передано позивачу на спірну земельну ділянку, а чинним Земельним кодексом України (2768-14) право розпорядження земельними ділянками комунальної власності належить Петродолинській сільській раді, позивач просить визнати за ним це право для будівництва та обслуговування будинків.

Ухвалою суду від 22.02.2008р. (т.1 а.с.1) порушено провадження у справі №11/41-08-514 (суддя Власова С.Г.).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.03.2008р. (т.1 а.с. 49-50) за клопотанням відповідача від 28.02.2008р. (т.1 а.с.45) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача були залучені Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", Відділ земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Петродолинське".

Ухвалою суду від 24.03.2008р. (т.1 а.с.112-113) допущено до участі у справі Прокурора Овідіопольського району Одеської області для представництва інтересів держави в особі Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за його заявою від 24.03.2008р. (т.1 а.с.115-117), та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області та Виконавчий комітет Овідіопольської районної ради Одеської області.

Ухвалою суду від 16.04.2008 р. строк розгляду справи за клопотанням сторін продовжено до 22.06.2008р. (т.2 а.с.7), з врахуванням ухвали про виправлення описки від 23.04.2008р. в ухвалі від 16.06.2008р. (т.2 а.с.47).

Ухвалою в.о. голови господарського суду від 06.05.2008 р. (т.2 а.с. 57-58) справу №11/41-08-514 було передано на колегіальний розгляд у складі суддів: головуючий суддя Власова С.Г., судді Степанова Л.В. та Рога Н.В.

Ухвалою від 21.05.2008р. (т.3 а.с.12) змінено процесуальний статус виконавчого комітету Овідіопольської районної ради Одеської області та залучено його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 04.07.2008р. заступником голови господарського суду Одеської області строк розгляду справи продовжено до 06.08.2008р. (т.3 а.с.45-46).

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 22.07.2008р. № 220-р (т.3 а.с. 73) у зв’язку з перебуванням на лікарняному, суддю Власову С.Г. при розгляді справи № 11/41-08-514 замінено на суддю Грабован Л.І. та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Грабован Л.І., судді Степанова Л.В. та Рога Н.В.

Ухвалою від 30.07.2008р. (т.3 а.с.74) справу прийнято до провадження колегією у складі судей Грабован Л.І., Степанової Л.В., Роги Н.В.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 19.09.2008р. № 293-р (т.3 а.с. 128) у зв’язку з наданням судді Степановій Л.В. відпустки, її при розгляді справи № 11/41-08-514 замінено на суддю Щавинську Ю.М. та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Грабован Л.І., судді Рога Н.В. Щавинська Ю.М.

Ухвалою від 19.09.2008р. (т.3 а.с.129) справу прийнято до провадження колегією у складі головуючого судді Грабован Л.І., судей Роги Н.В., Щавинської Ю.М.

Відповідач –Петродолинська сільська рада Овідіопольського району Одеської області у запереченнях на позов від 19.09.2008р. (т.4 а.с.12-14) позов не визнає, посилаючись на те, що не має спору щодо отримання земельної ділянки ЖБК "Лісохімик", оскільки Петродолинська сільська рада це питання розглядає, на сесії 18.09.2008р. в задоволенні заяви позивача не відмовлено, але у зв’язку з тим, що земельна ділянка не перебуває в землях запасу, а знаходиться у користуванні іншого землекористувача –СТОВ "Агрофірма "Петродолинське", зобов’язала ЖБК "Лісохімик" погодити питання вилучення земельної ділянки саме з ним. Прав позивача сільська рада не порушувала. Розгляд прохання позивача щодо видачі свідоцтв на право власності на житлові будинки сільською радою триває, жодного документа на підтвердження своїх прав власності позивач до сільської ради не надав, тому на сесії від 18.09.2008р. вирішено розгляд заяви відкласти а ЖБК "Лісохімик" подати на наступну сесію відповідний до чинного законодавства пакет документів.

Третя особа –СТОВ "Агрофірма "Петродолинське" у відзиві (т.1 а.с.83) вказує, що по спору пояснити нічого не може, ніяких угод з ЖБК "Лісохімик" не укладала. Згідно довідки (т.1 а.с.90) з 1948 по 1976р. господарство іменувалось радгосп "Петродолинський". Постановою РМ УРСР 3.09.1976р. радгосп перейменовано у радгосп ім.. ХХУ з’їзду КПРС, рішенням виконкому №283 від 7.04.1992р. радгосп перейменовано в ДППГ "Петродолинське", яке 23.04.1999р. реорганізоване в КСП "Петродолинське". Рішенням загальних зборів від 26.01.2000р. КСП реорганізовано в СТОВ "Агрофірма "Петродолинське" (Установчий договір, Статут (т.1 а.с.92-108). У поясненнях від 12.05.2008р. (т.2 а.с.62-64) вказує на те, що до 1994р. було збудовано 3 будинки. 21.11.1994р. підписаний акт передачі незакінченого будівництва будинку №5 по генплану ЖБК "Лісохімик", в якому асоціація "Одесагробуд" та ЖБК "Лісохімик" передали у власність ГППХ "Петродолинське" незакінчений будівництвом будинок №5. Правонаступник СТОВ"Петродолинське" добудувало вказаний будинок. На час здачі в експлуатацію 3 житлових будинків у 1994р. ЖБК "Лісохімик" фактично не функціонував як кооператив, не займався обслуговуванням будинків, не оформив землекористування під будинками. Земельна ділянка, на якій розташовані 5 житлових будинків на теперішній час знаходиться у користуванні СТОВ "Петродолинське" на підставі договору оренди від 20.06.2007р. У поясненнях від 19.09.2008р. (т. 4.а.с.15-16) СТОВ "Петродолинське" вказує, що твердження позивача про те, що договір оренди землі є неукладеним, не відповідає дійсності, земельна ділянка у нього не вилучалась, права позивача на земельну ділянку не можуть бути порушені, як не набуті згідно чинного законодавства, тому позовні вимоги безпідставні та не підлягають задоволенню.

Третя особа –Відділ земельних ресурсів в Овідіопольському районі надала пояснення (т.1 а.с.118-120), від 19.09.2008р. (т.4 а.с.17-19) згідно яких не визнає позовних вимог та вважає, що виділення земельної ділянки позивачу за рішеннями виконкому не зроблено, проект відведення земельної ділянки площею 2,4 га із земель радгоспу ім. 25 з’їзду КПРС виконаний не був, державний акт на право постійного користування у відповідності з діючим на той час Земельним Кодексом (2768-14) виданий ЖБК "Лісохімик" не був. До цього часу земельна ділянка, на якій розташовані спірні будинки обліковується за правонаступником КСП "Петродолинське" та радгоспу 25 з’їзду КПРС –СТОВ "Петродолинське". Третя особа вважає, що позивач не набув права користування відповідно до діючого законодавства на момент прийняття рішення, не отримав він і права користування або власності на земельну ділянку в період дії Земельного Кодексу (2768-14) в ред. 1992р. На теперішній час відповідно до ст. 41 Земельного Кодексу України житлово-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду в розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації. Житлово-будівельні кооперативи можуть набувати земельні ділянки у власність за цівільно-правовими угодами. Але у зв’язку з тим, що землекористувачем спірної земельної ділянки є СТОВ "Петродолинське", для вирішення питання щодо передачі цієї ділянки іншому землекористувачу потрібно вилучити її у попереднього землекористувача. Вказана ділянка не перебуває у комунальній або державній власності, тому Петродолинська сільська рада згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України не може прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність або оренду ЖБК "Лісохімик" без отримання згоди землекористувача. ЖБК "Лісохімик" не отримав ані права користувача, ані власника земельної ділянки. Щодо вимог про визнання права власності на житлові будинки, третя особа зазначає, що згідно п.п."а" п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно", затв. Наказом Мінюста України від 7.02.2002р. №7/5 (z0157-02) , за реєстр в Мінюсті від 18.02.2002р. за №157/6445, оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об’єкта та введення його в експлуатацію. Третя особа вказує, що сільська рада не приймала ніяких рішень щодо невидачі свідоцтва про право власності ЖБК "Лісохімик" тому спору з цього приводу не має.

Третьою особою КП "Овідіопольське РБТІ" надано суду перелік власників квартир, що знаходяться в будинках №1-3, розташованих в с. Петродолинське, вул. Братська (т.2 а.с.9-11). Листом від 16.10.2008р. (т.4 а.с.86) у зв’язку з неможливістю прийняти участь у справі, просить розглянути спір без нього.

Третя особа – Овідіопольська районна рада надала відзиви на позов (т.2 а.с.12-13, т.4 а.с.80-81), в яких вказує, що у позові слід відмовити, оскільки частина жителів будинку №1 по вул. Братській для обслуговування та утримання цього будинку створили громадську організацію –об’єднання громадян-власників квартир. Ця громадська організація зареєстрована рішенням виконкому Петродолинської сільської ради №44 від 15.07.2001р. На сьогоднішній день закінчується процедура створення аналогічних кондомініумів в будинках №№2,3,4,5 по вул. Братській. Розпорядженням представника Президента України в Овідіопольському районі №216 від 4.03.1994р. визнано право власності на будівлі ЖБК "Лісохімик" в с. Петродолинське по вул. Братська,1,2,3 та право власності на кооперативні житлові квартири за 96 членами названого ЖБК "Лісохімик", тобто вказаними особами право власності на ці будинки реалізовано.

Земельна ділянка, на яку претендує позивач зайнята частково під гаражами, а 0,02 га з цього масиву знаходиться в оренді голови правління ЖБК "Лісохімик" Порхун Л.М. Третя особа вказує, що позивач не надав доказів, підтверджуючих позовні вимоги, а висловив аргументи, якими в якості гіпотетично можливої підстави для реєстрації права власності за ним на житлові будинки КП "Овідіопольське БТІ" допускає визнання судом такого права за ним.

Третя особа відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області позов не підтримує, просить розглянути справу без їх участі (т.3 а.с.17).

Прокуратурою Овідіопольського району у запереченнях на позов від 19.09.2008р. (т.4 а.с.1-3) вказано, що підстав для задоволення позову не має, оскільки на даний час на спірній земельній ділянці знаходяться 5 житлових будинків, індивідуальні гаражі, магазин-бар. Один з будинків знаходиться у власності СТОВ "Петродолинське", земельна ділянки знаходиться в оренді у вказаної особи. Прокурор зазначає, що не має спору щодо отримання земельної ділянки ЖБК "Лісохімик", оскільки Петродолинська сільська рада це питання розглядає, та прав позивача не порушувала. Розгляд прохання позивача щодо видачі свідоцтв на право власності на житлові будинки сільська рада розглядає, жодного документа на підтвердження своїх прав власності позивач до сільської ради не надав.

Позивачем 21.05.2008р. подано до суду клопотання (т.3 а.с.14) про призначення судової будівельно-технічної експертизи на вирішення якої просить поставити питання про визначення меж та конфігурації земельної ділянки площею 2,4 га, на якій розташовані спірні будинки, з вказівкою на те, що висновок експертизи є підставою для ухвалення обґрунтованого судового рішення, яке може бути підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки. Позивачем подано клопотання (т.3 а.с.16) про витребування документів у КП "Овідіопольське РБТІ" з метою доведення складу майна, що належить позивачеві на прав власності.

22.09.2008р. позивачем подано до суду клопотання (т.3 а.с.148) про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, правопопередник якої був учасником спірних правовідносин щодо оформлення правоустановчих документів на земельну ділянку та будівництва спірних об’єктів ВАТ "Група "Ілім", оскільки ця юридична особа є правонаступником підприємства "Територіально-виробниче об’єднання "Братський лісопромисловий комплекс" (за відомостями Інтернет-ресурсу), у архівах якої зберігається договірна, землевпорядна та містобудівна документація з будівництва п’яти 32-квартирних будинків та витребувати у цієї особи вказані документи та матеріали. При цьому, позивач вказує, що рішення суду у цій справі може мати наслідком право цієї особи на одержання землі або права на житлові будинки чи їх окремі частини.

Третя особа –Відділ Держкомзему в Овідіопольському районі проти клопотання позивача заперечує (т.4 а.с.74), оскільки відповідно до ст. 33 ГПК України позивач зобов’язаний довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог, тоді як позивач зазначає, що у нього немає оригіналів документів, на яких базується позов. Сторона, яка клопоче про витребування доказів, повинна докладно зазначити, який доказ вимагається, підстави, з яких вважає, що ці докази має підприємство, тоді як у клопотанні позивача висказано припущення, що у ВАТ "Ілім" є документація, без підтвердження того що вказана особа є правонаступником підприємства "Територіально-виробниче об’єднання "Братський лісопромисловий комплекс".

Також, позивачем 22.09.2008р. подано до суду клопотання (т.3 а.с.149) про призначення судової будівельно-технічної експертизи для роз’яснення питань, що виникають при вирішенні спору, оскільки вважає, що для повного та всебічного з’ясування обставин справи необхідні спеціальні знання в галузі землеустрою, архітектури та будівництва, а саме: для з’ясування межі і площі земельної ділянки, на якій збудовані спірні об’єкти, складу та характеристик приміщень житлових будинків. При цьому, позивач просить клопотання про призначення судових експертиз подані раніше залишити без розгляду.

Третя особа –Відділ Держкомзему в Овідіопольському районі проти клопотання позивача заперечує (т.4 а.с.71-72), оскільки позивач всупереч ст. 41 ГПК України пропонує не питання, які можуть бути роз’яснені експертом, а проведення конкретних робіт експертом –робіт з технічної інвентаризації будинків та топо-геодезичних та землевпорядних робіт по встановленню площі та межі земельної ділянки.

Відповідачем - Петродолинською сільською радою подано клопотання від 21.05.2008р. (т.3 а. с.18) про виключення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: відділу архітектури та містобудування Овідіопольської райдержадміністрації, виконкому Овідіопольської райради та залучення їх на стороні відповідача.

У клопотанні від 15.08.2008р. (т.3 а.с.117) відповідач просить залучити до участі у справі членів ЖБК "Лісохімик" Семененко Н.П., Воробева М.Є., Алабужеву В.М., Кривоносову С.С.

Ухвалою суду від 29.10.2008р. (т.4 а.с.103) задоволені клопотання третьої особи Відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адмінстарції від 16.10.2008р. №10 (т.4 а.с.89) та Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області №1/16/02-2965 від 28.10.2008р. (т.4 а.с.94) та замінено третю особу Відділ архітектури та містобудування Овідіопольської районної державної адміністрації на Овідіопольську районну державну адміністрацію та змінено процесуальний статус Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області зі статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У клопотанні, поданому 29.10.2008р. (т.4 а.с.95) третя особа Овідіопольська районна державна адміністрація повідомила, що позов ЖБК "Лісохімик" не визнає, підтримує заперечення відповідача та третіх осіб, та просить суд розглянути справу без її участі.

Ухвалою суду від 29.10.2008р. (т.4 а.с.101) задоволено клопотання Овідіопольської районної ради №02-19/292 від 22.10.2008р. (т.4 а.с.97) та клопотання Овідіопольської районної державної адміністрації від 29.10.2008р. (т.4 а.с.95) та замінено третю особу –виконавчий комітет Овідіопольської районної ради Одеської області на третю особу –Овідіопольську районну раду.

Ухвалою суду від 29.10.2008р. (т.4 а.с.102) задоволено клопотання Відділу Держкомзему у Овідіопольському районі від 29.10.2008р. (т.4 а.с.90) та замінено третю особу Відділ земельних ресурсів у Овідіопольському районі на правонаступника Відділ Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області.

Третя особа –Відділ Держкомзему у Овідіопольському районі у клопотанні, поданому 29.10.2008р. (т.4 а.с.90) вказує, що позов ЖБК "Лісохімик" не визнає, підтримує раніше надані заперечення, просить розглядати справу без нього.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, третіх осіб та прокурора, суд встановив:

5.09.1988р. у відповідності з протоколом від 7.06.1988р. Одеським облагробудом, радгоспом ім. ХХУ з’їзду КПРС Овідіопольського району та Виробничим об’єднанням "Братський лісопромисловий комплекс" укладено договір (т.1 а.с.12-13) про те, що Одеський облагробуд надає допомогу радгоспу ім. ХХУ з’їзду КПРС в проектуванні, виділенні лімітів та включенні у план будівництва 32 квартирного житлового будинку радосгпу по типовій серії 1-26 в с. Петродолинське Овідіопольського району на землі радгоспу; здійснює будівництво житлового будинку та є підрядником. Радгосп прийняв на себе зобов’язання здійснювати всі функції замовника по будівництву цього об’єкту для передачі будинку ЖБК ПО"Братський ЛПК", ПО"Братський ЛПК" взяв на себе зобов’язання створити ЖБК по будівництву будинку; прийняти від радгоспу обсяг незавершеного будівництва по цьому будинку із покладенням на ПО БЛПК функцій замовника; оплатити радгоспу вартість проектно-вишукувальних робіт по проектуванню, вартість фактично виконаних робіт та ін.

Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №260 від 22.06.1989р. (т.1 а.с.14) вирішено передати функції замовника та проектно-кошторисну документацію по будівництву п’яти 32-квартирних житлових будинків в с. Петродолиьське ЖБК "Лісохімик" ПО Братського лісопромислового комплексу; виділити земельну ділянку площею 2,4 га ЖБК "Лісохімик" ПО Братського лісопромислового комплексу, доручено головному інженеру-землевпоряднику оформити виділення ділянки у відповідності з чинним законодавством.

Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №370 від 31.08.1990р. (т.1 а.с.15-16, т.2 а.с.17-18) затверджено акти вибору земельної ділянки під будівництво будинків та дозволено здійснювати проектно-вишукувальні роботи по будівництву об’єктів.

Рішенням виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №654 від 28.12.1991р. (т.1 а.с.17, т.2 а.с.19) затверджені акти вводу в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, серед яких 32-х квартирний житловий будинок №3 ЖБК "Лісохімик" в с. Петродолинське.

В матеріалах справи містяться копії актів державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. (т.1 а.с.19-42, т.2 а.с.21-24).

4.03.1994р. представником Президента України видано розпорядження №216 (т.2 а.с.25), яким на підставі клопотання від 17.02.1994р. №30 (т.2 а.с.26) визнано право власності на домобудівлі ЖБК "Лісохімик" в с. Петродолинському по вул. Братська1,2,3 та доручено РБТІ видати правовстановлюючі документи на будівлі.

7.10.1994р. Овідіопольською районною радою народних депутатів видано розпорядження №225 (т.2 а.с.27) про затвердження акту вводу в експлуатацію (т.2 а.с.28-34) 32 квартирного будинку №4 ЖБК Братського ЛПК в с. Петродолинське, доручено РБТІ видати правововстановлюючі документи.

З копії Статуту ЖБК "Лісохімик" (т.1 а.с.52-67), зареєстрованого рішенням №136 від 16.03.1989р. виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів Одеської області, затвердженого позачерговими загальними зборами членів ЖБК "Лісохімик" протоколом від 5.05.2007р., зареєстрованого 13.08.2007р., вбачається, що кооператив створено з метою забезпечення житлом членів кооперативу членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирних жилих будинків з надвірними будівлями за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цими будинками.

29.11.2007р. Овідіопольською районною державною адміністрацією видано розпорядження №1575 (т.1 а.с.84, т.2 а.с.127) про затвердження акту державної приймальної комісії (т.1 а.с.85-87, т.2 а.с.122-126) про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом 40 квартирного житлового будинку, розташованого в с. Петродолинському по вул. Братській,5 та належить СТОВ "Петродолинське", Петродолинському сільському голові та КП "Овідіопольське БТІ" доручено видати необхідні технічні та правовстановлюючі документи.

Згідно свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 3.12.2007р. (т.2 а.с.128) 40 квартирний трьохсекційний житловий будинок, який знаходиться у Овідіопольському районі с. Петродолинське, вул. Братська.5 на підставі розпорядження Овідіопольської райдержадміністрації належить СТОВ "Агрофірма "Петродолинське".

Згідно довідки СТОВ "Агрофірма Петродолинське" (т.1 а.с.90), та статутних документів: Установчого договору від 7.03.2000р. (т.1 а.с.92-97), Статуту, зареєстрованого 26.12.2007р. за №15431050006000535 (т.1 а.с.98-108, т.2 а.с.75-102) СТОВ "Петродолинське" створено внаслідок реорганізації шляхом перетворення КСП "Петродолинське" і є його правонаступником. КСП "Петродолинське" згідно Статуту, зареєстрованого Овідіопольською районною державною адміністрацією 23.04.1999р. з №04057209Ю0010131 (т.2 а.с.103-115) було створено шляхом реорганізації ДППГ "Петродолинське" 23.04.1999р. свідоцтво №0405100010131, Статут ДППГ зареєстрований 9.06.1993р. за №579 (т.2 а.с.67-74), яке було створено шляхом перенайменування радгоспу ім.. ХХУ з їзду КПРС на підставі рішення виконкому №283 від 7.04.1992р. Вказаний радгосп був створений 3.09.1976р. на підставі Постанови РМ УРСР у зв’язку з перенайменуванням радгоспу "Петродолинський", створеного у 1948р.

20.06.2007р. Петродолинською сільською радою та СТОВ "Агрофірма "Петродолинське" укладено договір оренди земельної ділянки площею 60,2 га, з яких 16,5 га під спорудами(т.2 а.с.130-133) додаткова угода (т.2 а.с.134-135) на підставі рішення Петродолинської сільської ради від 19.06.2007р. №365.

Згідно листа Відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі від 16.04.2008р. (т.2 а.с.139) СТОВ "Петродолинське" користується земельними ділянками загальною площею 57,2 га, в т.ч. забудовані землі –16,5 га згідно земельно-облікової документації (форма 6-зем).

У матеріалах справи наявні заяви до сільської ради (т.2 а.с.36) протоколи зборів власників житлових будинків (т.2 а.с.38-40, т.4 а.с.36-37), копія позовної заяви Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах громадян до ЖБК "Лісохімик" про визнання недійсними рішень загальних зборів ЖБК "Лісохімик" (т.4 а.с.66-69).

5.10.2007р. ЖБК "Лісохімік" звернувся до Петродолинської сільської ради із заявою №9 (т.1 а.с.43, т.4 а.с.5) з проханням безоплатно передати йому для житлового будівництва земельну ділянку площею 2,4 га, розташовану за адресою: вул. Братська,1 с. Петродолинське Овідіопольського району.

Рішенням №749 від 18.09.2008р. (т.4 а.с.4) Петродолинська сільська рада розглянувши вказане клопотання вирішила, у зв’язку з тим, що земельна ділянка площею 2,4 га, розташована за адресою: с. Петродолинське, вул. Братська, 1 не є вільною, а знаходиться в тимчасовому користуванні СТОВ "Агрофірма "Петродолинське", зобов’язати ЖБК "Лісохімик" відповідно до ст. 151 Земельного кодексу України погодити питання вилучення земельної ділянки з землекористувачем, повернутись до розгляду вказаного питання на наступній сесії сільської ради.

15.01.2008р. позивач звернувся до Петродолинської сільради з заявою №3/15-03 (т.1 а.с.44, т.4 а.с.7) про видачу п’яти свідоцтв про право власності на спірні житлові будинки.

Рішенням Петродолинської сільської ради №750 від 18.09.2008р. (т.4 а.с.6) вирішено в зв’язку з ненаданням ЖБК "Лісохімик" жодного документа, що підтверджував б його права, розгляд вказаної заяви відкласти, зобов’язано ЖБК "Лісохімик" на чергову сесію надати всі документи, визначені чинним законодавством України та вказані в заяві.

Досліджуючи правовідносини, які склались між сторонами у справі суд застосовує до них наступні норми законодавства: Конституцію України (254к/96-ВР) , Цивільний кодекс України (435-15) від 16.01.2003р., Земельний кодекс України (2768-14) №2768-111 від 25.10.2001р., Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. №280/97- ВР (280/97-ВР) .

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України та ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" всі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України.

За положеннями ст.ст. 1, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України (254к/96-ВР) , цим та іншими законами є сільські, селищні, міські ради.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За положеннями ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно зі ст. 16 цього кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

В ст.ст. 1, 2 Господарського процесуального кодексу України прямо вказано на можливість звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Вимога про визнання права, на відміну від більшості інших вимог, може бути пред’явлена на захист не тільки порушених, а і таких суб’єктивних прав, що не визнаються чи заперечуються.

За положеннями ст. 12 ч.1 п.б) Земельного кодексу України (2768-14) до повноважень сільських, селищних міських рад у галузі земельних відносин входить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст. 41 цього кодексу житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативом за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється до затвердження містобудівної документації. Житлово-будівельні (житлові) та гаражно-будівельні кооперативи можуть набувати земельні ділянки у власність за цивільно-правовими угодами.

Підставою набуття права на землю юридичними особами згідно зі ст. 116 Земельного кодексу України є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Таким чином, суд не може визнати право власності на будинки та право на отримання у власність землі позивачем, на підставі рішення виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №260 від 22.06.1989р., яким вирішено передати функції замовника та проектно-кошторисну документацію по будівництву п’яти 32-квартирних житлових будинків в с. Петродолинське ЖБК "Лісохімик" ПО Братського лісопромислового комплексу; виділити земельну ділянку площею 2,4 га ЖБК "Лісохімик" ПО Братського лісопромислового комплексу, доручено головному інженеру-землевпоряднику оформити виділення ділянки у відповідності з чинним законодавством та рішення виконавчого комітету Овідіопольської районної ради народних депутатів №370 від 31.08.1990р., яким затверджено акти вибору земельної ділянки під будівництво будинків та дозволено здійснювати проектно-вишукувальні роботи по будівництву об’єктів, Розпорядження Представника Президента №216 від 4.03.2004р., інших документів, наявних у справі, оскільки, по-перше, фактично виконані у встановленому законодавством, яке діяло у той час в частині оформлення права на землю та права власності на будинки вони не були; по-друге, з проханням оформити ці права позивач звернувся до сільської ради у 2008р. та ці клопотання розглядаються, тобто відсутня відмова повноважного органу у реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. За положеннями ст. 33 цього кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. (ст. 34 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи те, що позивачем доказів виникнення у нього права власності на спірні об’єкти та наявності підстав для виникнення права на землю, набутих у встановленому законом порядку та доказів порушення відповідачем його прав і охоронюваних законом інтересів суду не надано, тобто не доведено, що відповідачем не визнаються чи заперечується його суб’єктивні права, що стосуються предмету спору, при цьому з рішень Петродолинської сільської ради №749 від 18.09.2008р., №750 від 18.09.2008р. вбачається, що клопотання позивача про оформлення свідоцтв на право власності на спірні об’єкти та оформлення права користування земельною ділянкою сільською радою розглядається у встановленому законом порядку, та відмови у задоволенні цих клопотань не приймалось, суд вважає що позовні вимоги не можуть бути задоволені та відмовляє у позові.

При цьому суд зауважує, що доводи, викладені у поясненнях позивача від 19.09.2008р. №5/38-3 щодо проблем, які виникають при експлуатації спірних будинків; цілей та напрямків подальшої роботи кооперативу не приймаються судом до уваги, оскільки не стосуються предмету доказування у цій справі. Обставини скасування державної реєстрації ЖБК "Лісохімик" рішенням суду та перереєстрації кооперативу з видачею свідоцтва про його державну реєстрацію також не є предметом розгляду справи та не впливають на висновки суду по справі. З тих же причин, судом не оцінюються протоколи зборів членів кооперативу, надані суду.

Клопотання позивача про призначення судової експертизи не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України господарський суд призначає судову експертизу для роз’яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань. Як зазначено у Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-8/2651 від 27.11.2006р. "Про деякі питання призначення судових експертиз" (v2651600-06) судова експертиза повинна призначатись лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Тоді як у даному випадку сторона просить фактично поставити на вирішення експертизи не питання, роз’яснення яких потребує спеціальних знань, а проведення експертом робіт з технічної інвентаризації будинків, землевпорядних робіт, а ці питання не входять до предмету доказування у цій справі та не можуть виконуватись експертом, їх виконання входить до компетенції інших організацій.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, правопопередник якої був учасником спірних правовідносин щодо оформлення правоустановчих документів на земельну ділянку та будівництва спірних об’єктів ВАТ "Група "Ілім", оскільки ця юридична особа є правонаступником підприємства "Територіально-виробниче об’єднання "Братський лісопромисловий комплекс" (за відомостями Інтернет-ресурсу), у архівах якої зберігається договірна, землевпорядна та містобудівна документація з будівництва п’яти 32-квартирних будинків та витребувати у цієї особи вказані документи та матеріали з вказівкою на те, що рішення суду у цій справі може мати наслідком право цієї особи на одержання землі або право на житлові будинки чи їх окремі частини судом не задовольняється, оскільки, по-перше, зі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї із сторін, тоді як позивачем не доведено наявності такої можливості; по-друге, згідно зі ст. 33 ГПК України позивач зобов’язаний довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог, тоді як позивач зазначає, що у нього немає оригіналів документів, на яких базується позов, процесуальне законодавство не ставить у залежність наявність документів та необхідність їх витребування у підприємства від участі його у справі в якості третьої особи. З тих же підстав не задовольняється клопотання позивача про витребування документів у КП "Овідіопольське БТІ".

Клопотання відповідача від 15.08.2008р. про залучення до участі у справі членів ЖБК "Лісохімик" судом не задовольняється, оскільки відповідачем не зазначено підстав на яких слід залучати до участі у справі вказаних осіб, а бажання осіб надати пояснення по справі не є підставою для залучення їх в якості сторін чи третіх осіб у справі у відповідності з вимогами Господарського процесуального кодексу України (1798-12) .

Витрати по сплаті держмита та витрати по оплаті послуг на ІТЗ судового процесу покласти на позивача у відповідності зі ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 4-1, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-

У позові ЖБК "ЛІСОХІМИК" до Петродолинської сільської ради про визнання права власності ЖБК "ЛІСОХІМИК" на чотири 32-х квартирні 4-х поверхові будинки №1 (один),2 (два),3 (три), 4(чотири ) по вул. Братська в селі Петродолинське Овідіопольського району Одеської області, крім квартир у цих будинках, за які громадянами повністю внесено пайові внески на земельну ділянку і житлові будинки; визнання за ЖБК "ЛІСОХІМИК" права одержати безоплатно у власність земельну ділянку площею 2,4 га по вул. Братська в межах села Петродолинське Овідіопольського району Одеської області на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області для житлового будівництва, громадських будівель і споруд, інших об’єктів загального користування відмовити.