За позовом Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави

в особі Київської міської ради

до Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес"

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від прокуратури Суходольський С.М.

Від позивача не з’явився

Від відповідача не з’явився

Присутній в судовому засіданні Іваненко І.М. (інспектор по використанню і охороні земель міста Києва)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання відповідача - Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес"повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,9 га., розташовану по вул. Лисогірській, 29а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд.

Ухвалою від 30.01.2008р. Господарський суд міста Києва порушив провадження у справі та призначив розгляд справи.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.97 № 02-5/289 (v_289800-97) із змінами "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України").

Сторони були належним чином повідомлені про призначення справи до розгляду в засіданні суду, про час і місце його проведення.

Представник Прокуратури у судових засіданнях підтримували викладені у позові обставини, та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник Позивача в судові засідання не з’являвся, клопотань про відкладення розгляду справи по початку судових засідань від позивача не надходило. Про поважні причини неявки в судові засідання повноважного представника позивача суд не повідомлений.

Відповідач з’являвся не у всі судові засідання, в зв’язку з неявкою відповідача судом відкладався розгляд справи. Відзив на позов відповідач не подав, проте подав клопотання про припинення провадження у справі на підставі п. 2 абз. 1 ст. 80 ГПК України.

За таких обставин (за відсутності відзиву на позов та пояснень позивача) рішення по справі винесене на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутнього представника прокуратури та відповідача, оглянувши надані оригінали документів, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, та копії яких долучені до матеріалів справи, суд —

До Київської природоохоронної прокуратури надійшли матеріали перевірки, щодо додержання вимог земельного законодавства Гаражно-будівельним кооперативом "Прогрес"(надалі –Відповідач) при використанні земельної ділянки розташованій по вул. Лисогірській, 29а в Голосіївському районі міста Києва.

Перевіркою встановлено, що Відповідач використовує земельну ділянку площею 0,9 га під розміщення гаражів.

Проте у Відповідача відсутні документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в т.ч на умовах оренди, передбачених 125, 126 Земельного кодексу України (2768-14) .

Факт незаконного використання земельної ділянки підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.11.07 № 931/01, який складений інспектором Головного управління земельних ресурсів КМДА.

Також, факт незаконного використання Відповідачем земельної ділянки площею 0,9 га, розташованої по вул. Лисогірській, 29а в Голосіївському районі міста Києва, підтверджується актами перевірок від 20.02.07р. №69/01, від 11.07.06р. №549/01, від 20.03.06р. №262/01, поясненнями голови правління Відповідача від 23.10.07р. та від 14.11.07р., акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 04-05 жовтня 2007р.

Відповідачем було подано до суду клопотання про припинення провадження у справі, оскільки Господарським судом міста Києва вже прийнято рішення по справі №36/350 між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Судом дане клопотання не задовольняється, оскільки відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.03.2008р., встановлено наступне.

Відповідно до бази даних ПК "Кадастр"земельна ділянка площею 20295,12 кв.м. по вул. Лисогірській, 29-А обліковується за Відповідачем.

Відповідно до наказу №36/350 від 16.10.06р. Господарського суду міста Києва про примусове виконання рішення від 02.10.06р. Відповідача зобов’язано повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,0 га.

Оскільки рішення виконавчого комітету Київської міської ради від 07.06.1976р. №545/20 не містить графічних матеріалів, по яких можна було б встановити місце знаходження земельної ділянки, що відводилась для розміщення кооперативу по будівництву колективних гаражів –з’ясувати, яку саме частину земельної ділянки площею 1,0 га (з 20295,12 м.кв.) зобов’язано повернути ГБК "Прогрес"не вбачається можливим.

При цьому перевіркою встановлено, що фактична площа використання Відповідачем земельної ділянки по вул. Лисогірський, 29-а становить = 2,93 га. Що свідчить про факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,9 га (за межами інвентаризації), та що підтверджується актами перевірки №549/01 від 11.07.06р., № 69/01 від 20.02.2007р., № 931/01 від 22.11.2007р.

Судом досліджено надані до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.03.2008р. додаткові документи, та зважаючи на вищенаведені встановлені в Акті факти, суд дійшов висновку, що в межах даної справи та справи №36/350 розглядались різні частини земельної ділянки по вул. Лисогірський, 29а, а тому суд не вбачає підстав для припинення провадження у справі.

Станом на день винесення даного рішення, Відповідачем не надано суду доказів, що ним у встановленому законом порядку оформлено право користування земельною ділянкою площею 0,9 га., розташованої по вул. Лисогірській, 29а, та не надано суду документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 9 ЗК України, розпорядження землями територіальної громади м. Києва, передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради

Підставами набуття права на землю, відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважній

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідачем не надано суду документів, що підтверджують право власності, користування або оренди спірною земельною ділянкою площею, у відповідності до ст.ст. 125, 126 ЗК України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки –це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Самовільне зайняття та протиправне використання відповідачем земельної ділянки обмежує законного власника у праві розпоряджатися нею і використовувати її за своїм призначенням, що завдає істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог; відповідачем не надано належних доказів щодо зайняття спірної земельної ділянки на підставах визначених законом, та зокрема до ст.ст. 125, 126 ЗК України.

У відповідності до ст. 49 ГПК України, з відповідача до державного бюджету України підлягають стягненню держмито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 49, 33, 35, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд —

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Гаражно-будівельний кооператив "Прогрес"(03028, м. Київ, вул. Лисогірська, 29а; код 23494051) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,9 га, розташовану по вул. Лисогірській, 29а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд.

Стягнути з Гаражно-будівельних кооператив "Прогрес"(03028, м. Київ, вул. Лисогірська, 29а; код 23494051) в доход державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) гривень державного мита.

Стягнути з Гаражно-будівельних кооператив "Прогрес"(03028, м. Київ, вул. Лисогірська, 29а; код 23494051) до спеціального фонду Державного бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 22050000 118 (сто вісімнадцять) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення –26.03.2008р.