Підготовлено за матеріалами судових справ.

(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".

                  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

                             РІШЕННЯ

                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2002 р.

За позовом Державної податкової адміністрації у м. Севастополі

до Севастопольської міської ради

третя особа Приватний підприємець Б.

про визнання недійсним рішення

Представники:

Відпозивана: присутні

Від відповідача:  не з'явились

Від третьої особи: не з'явились

                        ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним  рішення  XXIII

сесії  Севастопольської  міської ради № 945 від 18.12.2001 р.  про

надання  пільги  по   сплаті   єдиного   податку   на   здійснення

підприємницької  діяльності,  яким  громадянину Б.  було у вигляді

пільги знижено встановлену ставку єдиного податку.

Позовні вимоги мотивовані тим,  що спрощена система  оподаткування

для  суб'єктів  малого підприємництва вводилась як пільга,  а тому

застосування пільги щодо сплати єдиного податку суперечить  змісту

поняття спрощеної системи оподаткування. Крім того Указ Президента

"Про   спрощену   систему   оподаткування,   обліку  та звітності"

( 727/98 ) (727/98)
         не передбачає надання пільг по сплаті єдиного податку.

Відповідач відзив    на   позов   не   надав,   явку   повноважних

представників у судове засідання не забезпечив,  вимог ухвали суду

від ХХ.ХХ.02 та ухвали від ХХ.09.02. не виконав.

Третя особа  пояснень  по  суті  спору  не надала явку повноважних

представників не забезпечила,  вимог ухвали суду від  ХХ.ХХ.02  не

виконала.

Відповідно до   ст.75  справа  розглядається  за  наявними  в  ній

матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,  заслухавши  пояснення  представників

сторін, Господарський суд, -

                            ВСТАНОВИВ:

Рішенням XXIII  сесії Севастопольської міської ради від 18.12.2001

№ 945 приватному підприємцю громадянину Б.,  в порядку виключення,

було надано пільгу по сплаті єдиного податку, шляхом зниження йому

встановленої ставки по цьому виду діяльності до 20 грн. в місяць.

Пільга була надана за рахунок коштів,  що надходять від цього виду

податку у місцевий бюджет.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про систему оподаткування" від

25.06.91 ( 1251-12 ) (1251-12)
         система оподаткування будується  на  принципі

рівності,  який  полягає  у недопущені будь-які проявів податкової

дискримінації,  забезпеченні  однакового  підходу   до   суб'єктів

господарювання   (юридичних   і   фізичних   осіб)  при  визначені

обов'язків щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Отже, пільги  по  сплаті  окремих   видів   податків   та   зборів

(обов'язкових платежів) встановлюватись лише щодо певних категорій

громадян, а не конкретних осіб.

Таким чином, рішенням Севастопольської міської ради від 18.12.2001

№ 945 про надання громадянину Б.  пільги по сплаті єдиного податку

було  порушено  ст. 3 Закону  України  "Про систему оподаткування"

( 1251-12 ) (1251-12)
         від 25.06.91, а саме передбачений цією статтею принцип

рівності.

Згідно Конституції України органи  державної  влади  та  місцевого

самоврядування діють у межах повноважень наданих їм законом. П. 28

ст.  26 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.07.1997

р.   ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
          передбачено,  що   до   виключної  компетенції

сільських селищних та міських рад народних  депутатів  відноситься

прийняття  рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства

пільг по місцевим податкам і зборам.

Оскільки єдиний податок не є місцевим  податком  чи  збором,  тому

надання  пільг  по  його  сплаті  до  компетенції  міської ради не

відноситься.

Крім того,  підстави  для  надання  пільги  по   податку   повинні

передбачатись  нормативно-правовим  актом,  яким встановлено даний

податок чи  обов'язковий  платіж,  Указ  Президента  України  "Про

спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" ( 727/98 ) (727/98)
         не

передбачає можливості надання пільг по сплаті єдиного податку.

Враховуючи наведене,  рішення XXIII сесії Севастопольської міської

ради  від 18.12.2001 №945 було прийняте з перевищенням повноважень

наданих Севастопольській міській раді згідно чинного законодавства

та з порушенням норм діючого законодавства України.

За таких  обставин  позовні  вимоги  є обґрунтованим та підлягають

задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
        , -

                             ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення  XXIII  сесії  Севастопольської  міської

ради  №  945  від 18.12.2001 р.  "Про надання Б.  пільги по сплаті

єдиного податку на здійснення підприємницької діяльності".

Стягнути з  Севастопольської  міської  ради  в  доход   Державного

бюджету України 85 грн. судових витрат.

Рішення набирає   законної  сили  після  закінчення  десятиденного

строку з дня його підписання.