Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".
АРБІТРАЖНИЙ СУД м. КИЄВА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.04.1999 р.
За позовом: ТОВ "ХХХ" м. Київ
до: Державної податкової інспекції в М-му р-ні
м. Київ про визнання недійсним рішення N ХХХХ8 від
ХХ.01.99 р.
Представники:
від позивача - присутні
від відповідача - присутні
Обставини справи:
Позов подано про визнання недійсним рішення ДПІ у М-му р-ні
м. Києва N ХХХХ8 від ХХ.01.99 р. про застосування до позивача
фінансових санкцій за порушення податкового законодавства на
загальну суму 14237,62 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване рішення суперечить
чинному законодавству.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на ст. 29 Закону
України "Про державний бюджет України на 1998 р." ( 796/97-ВР ) (796/97-ВР)
.
Матеріалами справи встановлено:
ТОВ "ХХХ" у 1998 році здійснювало нарахуваня до інноваційного
фонду у розмірі 1 відсотока обсягу реалізації продукції. При цьому
до Державного інноваційного фонду відраховувались 30 відсотків
зазначених нарахувань, а решта - 70 відсотків, акумулювались на
відповідному бухгалтерському рахунку і залишались на підприємстві,
оскільки ТОВ "ХХХ" не має галузевої підпорядкованності, не входить
до складу концернів, корпорацій та інших галузевих формувань.
За перевіряємий період сума, яка нарахована до Державного
інноваційного фонду складає - 11322,16 грн., 30 відсотків з цієї
суми складає - 3396,65 грн. Відповідно до платіжних документів,
які перелічені в акті, фактично до інноваційного фонду
перераховано 3423,24 грн., таким чином заборгованості перед
Державним інноваційним фондом за перевіряємий період немає.
Відповідач вважає, що такий порядок розрахунків суперечить Закону
України "Про державний бюджет України на 1998 рік" ( 796/97-ВР ) (796/97-ВР)
,
де зазначено, що до законодавчого врегулювання питань сплати збору
до Фонду суб'єкти підриємницької діяльності сплачують до Фонду
збір в розмірі 1 відсотка обсягу реалізації продукції (робіт,
послуг). Тобто, на думку відповідача, ТОВ "ХХХ" мало
перераховувати до Державного інноваційного фонду повністю 1
відсоток обсягу реалізації продукції, а не розподіляти цю суму на
30 і 70 відсотків.
Як пояснив позивач, такий порядок розрахунків здійснювався
відповідно до Постанови КМУ N 77 від 18.02.92 р. "Про створення
державного інноваційного фонду" ( 77-92-п ) (77-92-п)
, і ніякою мірою не
суперечить вимогам Закону України "Про державний бюджет України на
1998 рік" ( 796/97-ВР ) (796/97-ВР)
, оскільки вищезазначеним законом
встановлено розмір відрахувань, а не порядок формування та
використання коштів.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що розмір
відрахувань до Фонду, які мають здійснювати суб'єкти господарської
діяльності, встановлено статтею 29 Закону України "Про Державний
бюджет України на 1998 рік" ( 796/97-ВР ) (796/97-ВР)
. Цією статтею
передбачено, що до законодавчого врегулювання питань сплати збору
до інноваційного фонду суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності сплачують до інноваційного фонду збір
в розмірі 1% від обсягу реалізації продукції (робіт, послуг) або
валового доходу у торговельній, посередницькій,
постачальницько-збутовій, банківській та страховій галузях
діяльності, зменшеного на суму податку на додану вартість та
акцизного збору. Порядок формування та використання коштів
інноваційного фонду встановлений Постановою КМУ від 6 серпня 1998
року N 1242 ( 1242-98-п ) (1242-98-п)
.
Відповідно до Постанови КМУ N 77 від 18.02.92 р. "Про створення
Державного інноваційного фонду" ( 77-92-п ) (77-92-п)
відрахування до
інноваційного фонду розподіляються таким чином:
- 70% до спеціальних позабюджетних фондів, при міністерствах,
відомствах, концернах за галузевим принципом;
- 30% до Державного інноваційного фонду.
ТОВ "ХХХ" не має галузевої підпорядкованості, не входить до складу
концернів, корпорацій та інших галузевих формувань, і відповідно
до зазначеної Постанови перерахування 70% до цільових галузевих
інноваційних фондів не може здійснюватись, а відповідно мають
залишатися на підприємстві.
- Згідно ст. 7 Закону України "Про систему оподаткування"
( 1251-12 ) (1251-12)
зміна податкових ставок і механізм справляння податків
і зборів не можуть запроваджуватись Законом України про Державний
бюджет України на відповідний рік.
Отже, вимоги позивача щодо визнання Рішення N ХХХХ8 від ХХ.01.
99 р. щодо донарахування збору до інноваційного фонду в сумі
14237,62 грн. за Актом перевірки б/н від ХХ.01.99 р. підлягають
задоволенню.
У зв'язку з викладеним, керуючись ст.ст. 49, 82 - 84 АПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, суд, -
Вирішив:
Позов задовольнити.
1. Визнати недійсним рішення N ХХХХ8 від ХХ.01.99 р. на суму
14237,62 грн. за Актом перевірки б/н від ХХ.01.99 р. ДПІ у М-му
р-ні м. Києва.
2. Стягнути з ДПІ М-го р-ну м. Києва на користь ТОВ "ХХХ" 85 грн.
держмита.
Видати наказ.