Спір про визнання недійсним рішення органу ДПІ в частині стягнення донарахованого внеску до Державного інноваційного фонду та пені за невчасне внесення платежів до Державного інноваційного фонду - Матеріали рішеня 01/284

Позов подано про визнання недійсним рішення ДПІ у М-му районі м. Києві від ХХ.03.1999 р. N ХХХХ7 в частині стягнення 27927,00 гривень донарахованого внеску до Державного інноваційного фонду та 11298,86 гривень - пені за невчасне внесення платежів до Державного інноваційного фонду. Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорюване рішення не відповідає вимогам чинного законодавства України; в 1998 році СК "ХХХ" обчислювала збір до Державного інноваційного фонду в розмірі 1% від валового доходу, 30 % від нарахованої суми перераховувалося безпосередньо до Державного інноваційного фонду, а 70% від нарахованої суми залишалося в розпорядженні підприємства, як передбачено п. 2 Постанови KM України N 77 від 18.02.92 (77-92-п) року та п. 3 "Порядку формування та використання спеціального фонду позабюджетних коштів цільового призначення".

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що згідно статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 1998 рік" (796/97-ВР) до законодавчого врегулювання питань сплати збору до Фонду суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності сплачують до Фонду збір в розмірі 1 відсотка обсягу реалізації продукції (робіт, послуг) або валового доходу у торговельній, посередницькій, постачальницькозбутовій, банківській та страховій сферах діяльності, зменшеного на суму податку на додану вартість та акцизного збору; такий же розмір збору зазначений у статті 15 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік" (378-14) .

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ХХ.03.1999 р. ДПІ у М-му районі м. Києва була здійснена перевірка позивача на предмет дотримання останнім вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.1998 р. до 01.01. 1999 р.(акт N ХХХХ5). В акті перевірки стосовно позовних вимог зазначено, що позивач в порушення ст. 29 Закону України "Про державний бюджет на 1998 рік" (796/97-ВР) та п. 2 постанови КМУ від 18.02.1992 р. N 77 "Про створення Державного інноваційного фонду" (77-92-п) обчислював та сплачував збір до інноваційного фонду у розмірі 0,3% від валового доходу. На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято частково оспорюване рішення N ХХХХ7 від ХХ.03.99 р. про стягнення з СК "ХХХ" 27927,00 гривень донарахованого внеску до Державного інноваційного фонду та 11298,86 гривень - пені за невчасне внесення платежів до Державного інноваційного фонду.

В 1998 році СК"ХХХ" обчислювала збір до Державного інноваційного фонду в розмірі 1% від валового доходу, 30 % від нарахованої суми перераховувалося безпосередньо до Державного інноваційного фонду а 70% від нарахованої суми залишалося в розпорядженні підприємства, як передбачено п. 2 Постанови KM України N 77 від 18.02.92 року (77-92-п) та п. 3 "Порядку формування та використання спеціального фонду позабюджетних коштів цільового призначення".

Згідно ст. 7 Закону України "Про систему оподаткування" (1251-12) та ст. 28 Закону України "Про бюджетну систему України" (512-12) зміна податкових ставок і механізм справляння податків і зборів не можуть запроваджуватись Законом України про Державний бюджет на відповідний рік; Закон України про Державний бюджет не може вносити зміни до чинного законодавства.

За таких обставин, донарахування відповідачем позивачеві 27927 грн. внеску до Державного інноваційного фонду та застосування пені з посиланням на ст. 29 Закону України "Про держений бюджет на 1998 рік" (796/97-ВР) є невірним, суперечить вимогам спеціального законодавства, що регулює податкові відносини та порядок прийняття і обсяг дії Закону України про Державний бюджет на відповідний рік.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про систему оподаткування" (1251-12) , ст. 28 Закону України "Про бюджетну систему України" (512-12) , ст.ст. 33, 49, 82 - 85 АПК України (1798-12) , -

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення ДПІ у М-му районі м. Києва від ХХ.03.1999 р. N ХХХХ7 в частині стягнення 27927,00 гривень донарахованого внеску до Державного інноваційного фонду та 11298,86 гривень - пені за невчасне внесення платежів до Державного інноваційного фонду.