ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2012 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В.,суддів:Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі - управління ПФУ) про визнання відмови перерахувати пенсію протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання дій управління ПФУ неправомірними та зобов'язання здійснити їй перерахунок пенсії.
На обґрунтування позовних вимог вона зазначила, що отримує пенсію за віком та продовжує працювати і відповідно до вимог статей 40, 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 1058-IV (1058-15)
) має право на перерахунок пенсії. Управління ПФУ при розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії застосувало показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік замість такого показника за 2009 рік, чим порушило вимоги зазначених статей цього Закону (1058-15)
.
Куйбишевський районний суд м. Донецька постановою від 10 травня 2011 року позов задовольнив.
Донецький апеляційний адміністративний суд постановою від 20 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 липня 2012 року, постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року скасував, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовив.
Суд першої інстанції, проаналізувавши положення Закону № 1058-IV (1058-15)
і постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 (530-2008-п)
«Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», дійшов висновку про неправомірність дій управління ПФУ щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідно до статей 40, 42 Закону № 1058-IV позивач не має права на перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Касаційний суд, погодившись із висновком апеляційного суду, зазначив, що під час перерахунку пенсії застосовується та величина середньої заробітної плати (доходу), яка використовувалась під час призначення пенсії.
Не погоджуючись з ухвалою касаційного суду, ОСОБА_1 звернулась із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України статей 40, 42 Закону № 1058-IV. На обґрунтування заяви вона додала копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 30 березня, 6 квітня та 19 травня 2011 року (справи №№ К/9991/5092/11, К-38896/10, К/9991/4717/11 відповідно), які, на її думку, підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах. У цих ухвалах касаційний суд дійшов висновку, що відповідно до частини другої статті 40 Закону № 1058-IV для визначення заробітної плати при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 40, 42 Закону № 1058-IV і в постанові від 20 березня 2012 року (справа № 21-62а12) зазначив, що перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 зазначеного Закону здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
Отже, висновок касаційного суду у справі, що розглядається, про відсутність підстав для застосування при перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.
постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий В.В. Кривенко
Судді: М.Б. Гусак
О.А. Коротких
О.В. Кривенда
В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко
О.Б. Прокопенко
О.О. Терлецький
Ю.Г. Тітов