Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.

суддів: Ковтонюк Л.В.

Чабана В.В.

за участю представників:

позивача не з'явився

відповідача 1 не з'явився відповідача 2 не з'явився відповідача 3 не з'явився відповідача 4 не з'явився відповідача 5 Фесенко В.М. довіреність № 3/7-5 від 24.12.2007 прокуратури Вігура С.К.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2007 (суддя Петренко І.В.) припинено провадження у справі в частині визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 3485 від 20.11.2003 "Про оформлення права власності на квартири № 69,70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 89 у житловому будинку, розташованому по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську, за Відкритим акціонерним товариством фірмою "Дніпробудіндустрія" (далі –ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія"); визнання недійсним акта приймання-передачі від 23.04.2003; визнання недійсними свідоцтв про право власності на зазначені вище квартири; зобов’язання БТІ зареєструвати право власності за позивачем. В позові відмовлено в частині позовних вимог щодо визнання права власності на квартири №№ 69,70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 89 у житловому будинку, розташованому по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську.

Рішення вмотивовано тим, що предмет спору відноситься до підвідомчості адміністративного суду; крім того, рішення у справі може вплинути на права та інтереси фізичних осіб, які проживають в спірних квартирах.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 (колегія у складі суддів: Ясир Л.О., Герасименко І.М., Пруднікова В.В.) апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства фінансово-будівельна компанія "Альмірус і К" (далі –ЗАТ ФБК "Альмірус і К") задоволено частково. Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2007 скасовано. Позовні вимоги задоволено частково. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради від 20.11.2003 № 3485 "Про оформлення права власності на квартири житлового будинку літ.А-10 за адресою вул. Дементьєва 2" в частині оформлення права власності на квартири №№ 69,70,73,74,77,78,81,82,85,89 в житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія". Визнано недійсними свідоцтва про право власності на житлові квартири №№ 69,70,73,74,77,78,81,82,85,89 в житловому будинку по вул. Дементьєва 2 в м. Дніпропетровську. Визнано недійсною державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно на квартири №№ 69,70,73,74,77,78,81,82,85,89 в житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія". Визнано право власності на квартири №№ 69,70,73,74,77,78,81,82,85,89 в житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську за ЗАТ фінансово-будівельна компанія "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ. Зобов’язано Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати в установленому законом порядку право власності на квартири №№ 69,70,73,74,77,78,81,82,85,89 в житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську за ЗАТ фінансово-будівельна компанія "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2008, Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2007 як такі, що прийняті з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ЗАТ ФБК "Альмірус і К" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.11.2003 № 3485 "Про оформлення права власності на квартири житлового будинку літ А-10 розташованого за адресою: вул. Дементьєва, 2" в частині оформлення права власності на квартири № 69, 70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 89 в житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія"; визнання частково недійсним акту прийняття-передачі від 23.04.2003 (до договору № 40 від 24.09.1997 та додатковій угоді від 17.10.2000) Дніпропетровським обласним об’єднанням ветеранів Афганістану ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія" в частині передачі вказаних вище квартир у житловому будинку по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську; визнання недійсними свідоцтв про право власності від 26.11.2003 на вказані квартири, які видано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради; визнання недійсною вчиненою Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" державної реєстрації права власності на вказані квартири за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія"; визнання права власності на названі вище квартири за ЗАТ ФБК "Альмірус і К" та зобов’язання Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати право власності на ці квартири за позивачем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюваним рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради було оформлено право власності на квартири №№ 69, 70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 89 житлового будинку літера А-10 по вул. Дементьєва, 2 в м. Дніпропетровську, за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія", на підставі якого видано свідоцтво про право власності на квартири, проте право власності на ці квартири не належало ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія", оскільки ним частку в будівництві вказаного житлового будинку згідно уступки права вимоги було передано товариству з обмеженою відповідальністю "Альмірус", однак замовником будівництва Дніпропетровським обласним об’єднанням ветеранів Афганістану було передано ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія" спірні квартири, які належать позивачу як інвестору у пайовому будівництві житлового будинку по вул. Дементьєва, 2, оскільки згідно договору № 130 від 30.10.2000 Дніпропетровське обласне об’єднання ветеранів Афганістану як замовник прийняло ТОВ "Альмірус" у дольову участь в будівництві житлового будинку.

Як встановлено судами, що розглядали справу, відповідно до умов договору № 17 від 15.05.2002 (із додатками № 1 від 21.05.2002 та № 2 від 12.09.2002) ТОВ "Альмірус" передало долю у будівництві житла акціонерному товариству закритого типу фінансово-будівельна компанія "Альмірус і К", яке у подальшому 29.08.2003 було перейменовано у ЗАТ ФБК "Альмірус і К". Згідно акту № 2 від 03.09.2002 про передачу (на підставі листа ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія" від 04.04.2002 № 204) Дніпропетровським обласним об’єднанням ветеранів Афганістану ТОВ "Альмірус" права власності на долю в будівництві житлового будинку по вул. Дементьєва, 2 було узгоджено, що передачі підлягає право власності на квартири № 69, 70, 73, 74, 77, 78, 81, 82, 85, 89. Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради від 02.12.2002 за № 2706 було затверджено акт державної технічної комісії від 28.12.2000 щодо прийняття в експлуатацію житлового будинку по вул. Дементьєва, 2.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд вказав, що між сторонами існує спір щодо права власності на нерухоме майно, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства; крім того, як зазначено в постанові, є хибним і висновок суду першої інстанції про те, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси фізичних осіб, які проживають у спірних квартирах, оскільки такий висновок зроблено без врахування листа Управління центрального територіального командування внутрішніх військ МВС України від 15.02.2003 № 11 (т.2 а.с.54), з якого вбачається, що фізичні особи, які проживають у спірних квартирах тимчасово, не мають правових підстав для визнання за ними права власності на ці квартири.

При прийнятті нового рішення у справі апеляційний суд виходив з того, що в порушення акту № 2 від 03.09.2002 яким оформлено передачу у власність вказаних квартир до позивача, Дніпропетровське обласне об’єднання ветеранів Афганістану передало вказані квартири ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія" згідно акту приймання передачі від 23.04.2003, яке вже не було дольовим учасником будівництва житлового будинку за договором № 40 від 24.09.1997 та додаткової угоди до нього від 17.10.2000, таким чином Дніпропетровське обласне об’єднання ветеранів Афганістану оформило акти приймання-передачі вказаних квартир одночасно двом юридичним особам, тому рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.11.2003 № 3485 "Про оформлення права власності на квартири житлового будинку літ А-10 розташованого за адресою: вул. Дементьєва, 2" є недійсним, як таке, що не відповідає вимогам ст. 144 Господарського кодексу України та ст. 328 Цивільного кодексу України; є недійсними і свідоцтва про право власності на нерухоме майно, які видані на підставі недійсного акта виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради та відповідно державна реєстрація права власності за ВАТ фірма "Дніпробудіндустрія", тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що вимоги позивача в цій частині, а також щодо визнання права власності за ним на спірні квартири є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню; щодо вимог про визнання частково недійсним акта приймання-передачі від 23.04.2003 (до договору № 40 від 24.09.1997 та додаткової угоди від 17.10.2000), укладеного між Дніпропетровським обласним об’єднанням ветеранів Афганістану та відкритим акціонерним товариством фірмою "Дніпробудіндустрія", то як зазначено в постанові, ці вимоги задоволенню не підлягають, оскільки оспорюваний акт не є нормативним актом або актом індивідуальної дії.

Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства України. Підстав для її скасування Вищий господарський суд України не вбачає.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 у справі № 19/84(8/307)(7/60)-06 залишити без змін.