Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

розглянувши

За участю представників сторін :

від позивача – Дьяченко В.В., за довіреністю;

від відповідача –Перловський Л.О., за довіреністю;

Прокурор м. Енергодар звернувся до господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі Енергодарської міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маркон" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 2,04765га, розташованої за адресою: Запорізька область м Енергодар, вул. Курчатова,40 ( в районі автовокзалу) від об’єктів, що розташовані на ній, та повернення її у придатному для використання стані.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 12.03.2008 р. позов Прокурора м. Енергодара в інтересах держави в особі Енергодарської міської ради задоволено.

Зобов’язано ТОВ "Маркон" повернути Енергодарській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,04765 га, розташовану за адресою: Запорізька область м Енергодар, вул. Курчатова,40 ( в районі автовокзалу) в придатному для використання стані, звільнивши її від розташованих на ній об’єктів. Стягнуто з відповідача до доходу державного бюджету України 85 грн. державного мита та 118грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Постановою від 13.05.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ТОВ "Маркон" задоволено частково. Рішення господарського суду Запорізької області від 12.03.2008 р. скасовано. В позові відмовлено.

Енергодарська міська рада звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову від 13.05.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм матеріального права, а рішення господарського суду Запорізької області від 12.03.2008 р. залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 111-7 ГПК України, переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.02.2003 р. між ТОВ "Райсервіс" та ТОВ "Маркон" укладено договір купівлі –продажу №01/18-02. Відповідно до умов договору відповідач придбав площинну споруду, автостоянку, розташовану у м. Енергодарі, вул. Курчатова, ділянка № 40, площею 14486 кв.м.

Відповідно до п. 1.3 договору, на земельній ділянці, наданій продавцю в постійне користування рішенням Енергодарської міської ради від 03.10.2001 р. №15 (Державний акт на право постійного користування землею №7 від 22.10.2001 р.), розташовані наступні будівлі та споруди: огорожа, пропускний пункт № 1, крильце, сходи, техподпілля, пропускний пункт № 2, крильце, сходи, техподпілля, замощення.(а.с.7).

22.09.2003 р. між ТОВ "Торгово –промислове підприємство "Стимул" та ТОВ "Маркон" укладено договір купівлі –продажу №01-22-09, відповідно до умов якого відповідач придбав частку в договорі №01-18-04 від 18.04.2003 р. про спільну діяльність, а саме: майданчик для паркування автотранспорту, розташований на суміжній земельній ділянці площею 6100 кв.м. у м. Енергодарі по вул. Курчатова.(а.с.11).

Згідно п.1.3 вказаного договору, майданчик для паркування автотранспорту розташований на земельній ділянці, виділеній продавцю у постійне користування рішенням Енергодарської міської ради від 17.12.1992 р. № 267 (Державний акт на право постійного користування землею № 9 від 26.11.2001 р.). Відповідно до п.1.4. предметом договору є огорожа, покриття, дороги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 16.10.2003 р. на підставі ст.120 та Перехідних положень Земельного кодексу України (2768-14) ТОВ "Маркон" звернулось до голови м. Енергодара з клопотанням про вилучення земельних ділянок з постійного користування ТОВ "Райсервіс" та ТОВ "ТПП "Стимул" та надання в довгострокову оренду земельної ділянки загальною площею 2,04765 га ТОВ "Маркон". (а.с.26).

Листом від 22.12.2003 р. на адресу відповідача надійшла відповідь, згідно якої для вирішення питання надання земельної ділянки під придбаними об’єктами, необхідно надати проект відведення земельної ділянки під магазин "Стимул"; ксерокопію заяви ПП "Каптар" про вилучення земельної ділянки площею 0,03365 га.; проект передачі земельної ділянки від ПП "Каптар" до ТОВ "Маркон".

17.01.2004 р. Енергодарським міським відділом земельних ресурсів винесено припис ТОВ "Маркон" щодо необхідності виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 1,43765 га.

Рішенням Енергодарської міської ради від 26.03.2004 р. за № 33 вилучено земельну ділянку площею 1,43765 га з постійного користування ТОВ "Райсервіс" та повернуто до складу земель Енергодарської міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що 11.05.2004 р. відповідачем вдруге направлено до Енергодарської міської ради клопотання про надання земельної ділянки в оренду та надано технічну документацію з землеустрою.(а.с.29,30). У зв’язку з тим, що відповідь не надійшла, 20.11.2005 р. ТОВ "Маркон" втретє звернулось з зазначеним вище клопотанням.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою господарського суду Запорізької області від 20.06.2007 р. у справі №28/158/07-АП задоволені позовні вимоги ТОВ "ТПП "Стимул" та зобов’язано Енергодарську міську раду вилучити з постійного користування ТОВ "ТПП "Стимул" земельну ділянку.

Постановою господарського суду Запорізької області від 22.11.2007 р. у справі №12/515/06-АП-14/87/07-АП задоволені позовні вимоги ТОВ "Маркон" про визнання протиправною бездіяльності Енергодарської міської ради стосовно не розгляду його заяви про передачу в оренду спірної земельної ділянки. Судом зобов’язано Енергодарську міську раду розглянути заяву ТОВ "Маркон" та винести відповідне рішення.

14.12.2007 р. Енергодарською міською радою прийнято рішення № 36, яким ТОВ "Маркон" затверджено технічну документацію земельної ділянки та вирішено надати землю в оренду строком на один рік.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Пунктом 5 ст. 120 Земельного кодексу України передбачено, що при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, право власності на нерухомі об’єкти, які розташовані на спірній земельній ділянці, набуто ТОВ "Маркон" на підставі цивільно –правових угод в установленому законом порядку. Крім того, існує рішення міської ради про надання відповідачу земельної ділянки в оренду.

Судова колегія зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про навмисне не оформлення відповідачем правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Враховуючи все вищенаведене судова колегія вважає, що апеляційний господарський суд дійшов вірного висновку, що самовільного зайняття ТОВ "Маркон" земельної ділянки немає, тому вимоги про звільнення земельної ділянки є необґрунтованими.

Отже, оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

Касаційну скаргу Енергодарської міської ради залишити без задоволення.

Постанову від 13.05.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду у справі № 6/279/07 господарського суду Запорізької області залишити без змін.