Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. -головуючого,

Костенко Т.Ф., Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали касаційної скарги

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва

на постанову

Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2008 р.

у справі

господарського суду Миколаївської області

за позовом

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва

до

Приватного підприємця ОСОБА_1

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

1.Військова частина А-0224, 2. Миколаївська міська рада

про

зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

від третьої особи 1: Хамула А.В. за дов. № 1275 від 01.07.2008р.,

від третьої особи 2: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва Південного оперативного командування Міністерства Оборони України (далі - КЕВ м. Миколаєва) звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - ПП ОСОБА_1) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військова частина А-0224 про зобов'язання повернути земельну ділянку, та знести зведені на ній будівлі.

Рішенням господарського суду Одеської від 03.09.2007р. по справі №9/325/07, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2008р. з даної справи в позові КЕВ м. Миколаєва відмовлено.

Судові рішення мотивовані необгрунтованістю позовних вимог з посиланням на докази наявні в матеріалах справи.

Не погоджуючись із вказаною постановою у даній справі, КЕВ м. Миколаєва звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить судовий акт скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Позивач, відповідач та третя особа 2 не реалізували своє процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як встановлено місцевим та апеляційним господарським судом, рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №595 від 29.11.1996р. Квартирно-експлуатаційній частині Миколаївського району Міністерства Оборони України було надано в постійне користування земельну ділянку площею 3109922кв.м. для розташування військової частини № 21559 по пр. Героїв Сталінграда.

08.02.2001р. землекористувачу виданий Державний акт на право постійного користування землею I-МК №002380, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №394.

24 лютого 2006р. Рішенням Миколаївської міської ради за №43/26 "Про вилучення, надання, передачу за фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Центральному району м. Миколаєва", затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 21773 кв.м. за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, зарахувавши її до земель поточного будівництва, для будівництва масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової частини "Соляні".

Приватному підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду строком на два роки земельну ділянку загальною площею 21773 кв.м. зарахувавши її до земель поточного будівництва.

22 грудня 2006р. Рішенням Миколаївської міської ради №9/60 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 10569 кв.м. за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, для будівництва об'єктів обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової частини в мікрорайоні Соляні.

Приватному підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду строком на 1 рік земельну ділянку площею 10569 кв.м. зарахувавши її до земель поточного будівництва.

Відповідно до ст. 93 Земельного Кодексу України (2768-14) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

На виконання даних рішень Миколаївської міської ради між ПП ОСОБА_1 та Миколаївської міської радою укладені договори оренди землі, від 06.03.2006р. та від 25.04.2007р.

Згідно договорів оренди ПП ОСОБА_1 передано земельні ділянки загальною площею 21773 кв.м. та 10569 кв.м. для будівництва масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової частини в районі військової частини в мікрорайоні Соляні.

13.03.2006р. Миколаївською міською радою та ПП ОСОБА_1 складено акт приймання-передачі земельної ділянки, загальною площею 21773 кв.м. для будівництва масиву індивідуальної житлової забудови. Сторонами за договором складений акт про перенесення меж земельної на місцевість з прив'язкою кутів повороту ділянки до планової основи.

20.11.2006р. Iнспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 видано дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва масиву індивідуальної житлової забудови.

25.01.2007р. між Миколаївською міською радою (орендодавць) та ПП ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі на підставі рішення Миколаївської міської ради №9/60 від 22.12.2006р. згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, загальною площею 10569 кв.м. для будівництва об'єктів обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової частини в мікрорайоні Соляні строком на 1 рік.

10.01.2007р. сторонами за договором складено акт про перенесення меж земельної ділянки на місцевість з прив'язкою кутів повороту ділянки до планової основи, а 01.02.2007р. оформлений акт приймання-передачі земельної ділянки, загальною площею 10569 кв.м. для будівництва об'єктів обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови.

Згідно плану зовнішніх меж землекористування зазначені земельні ділянки надані ПП ОСОБА_1 за договорами оренди за рахунок земель м. Миколаєва знаходяться поряд із земельною ділянкою, яка належить на праві постійного користування Міністерству Оборони України та знаходиться в оперативному управлінні Військової частини А-0224.

Згідно перевірки, проведеної прокуратурою м. Миколаєва встановлено, що будівельні роботи на орендованій земельній ділянці виконуються ПП "БМК"Оріон-Центр" на підставі дозволу на виконання будівних робіт №2834, який виданий 20.11.2006р. інспекцією ДАБК Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради. Зазначений дозвіл видано інспекцією відповідно до вимог ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій" (1699-14) . Iнспекцією ДАБК, з виходом на місце, порушень містобудівного законодавства при будівництві вказаного об'єкту не встановлено.

Перевіркою Управління МНС України в Миколаївській області встановлено, що при обстеженні земельної ділянки, яка забудовується індивідуальними житловими будівництвами в районі військової частини в мікрорайоні "Соляні" порушення протипожежних вимог ДБН-360-92 "Планування і забудова міських і сільських поселень" в частині протипожежних розривів між існуючими будівлями на території військової частини та новобудовами не виявлено.

Згідно акту комісії від 12 травня 2004р., затвердженого головою Миколаївської державної адміністрації з метою виконання засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, встановлено, що на території військової частини А-0224 м. Миколаєва яка підпорядкована Південному оперативному командуванню, зберігання вибухо-небезпечних речовин та боєприпасів не становить загрози для населення м. Миколаєва.

За таких обставин, оскільки посилання позивача на протиправність зайняття ПП ОСОБА_1 земельної ділянки, яка належить КЕВ м. Миколаєва, не знайшли свого підтвердження доказами та спростовується встановленим в судовому засіданні, - висновок місцевого та апеляційного господарського суду про відмову в задоволенні позовних вимог, колегія суддів визнає правомірним та обгрунтованим.

Наведене спростовує доводи касаційної скарги щодо порушення господарським судом апеляційної інстанції норм процесуального права, та не заперечує правильність і законність оскаржуваного судового акту, який відповідає чинному законодавству України і обставинам справи, підстави для скасування якого відсутні.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-8, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2008р. у справі № 9/325/07 залишити без змін.