ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2008 р.
№ 37/140-07
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого судді
Овечкіна В.Е.,
суддів
Чернова Є.В.,
Цвігун В.Л.,
розглянув касаційну скаргу
ТзОВ "Україна-Холдинг"
на постанову
від 22.10.07 Харківського апеляційного господарського суду
у справі
№37/140-07 господарського суду Харківської області
за позовом
Харківської міської ради
до
ТзОВ "Україна-Холдинг"
про
визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання
повернути земельну ділянку
та зустрічним позовом
ТзОВ "Україна-Холдинг"
до
Харківської міської ради
про
зобов'язання виконати умови договору та стягнення 66 грн.
за участю представників сторін:
позивача: Авраменко С.В., Кравцова Т.М., Бабич О.Є. довір. у
справі
відповідачів: Непомящий О.М., довір. у справі
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Харківської області від
12.06.07р. (колегія суддів у складі: головуючий суддя Швед Е.Ю.,
судді Хотенець П.В., Лаврова Л.С.), залишеним без змін постановою
Харківського апеляційного господарського суду від 22.10.07
(колегія суддів у складі: головуючий суддя Бондаренко В.П., Токар
М.В., Фоміна В.О.), первісний позов про визнання недійсним
договору оренди землі та повернення земельної ділянки задоволено.
Скасовано в повному обсязі заходи забезпечення позову, вжиті
відповідно до ухвали господарського суду Харківської області про
вжиття заходів забезпечення позову від 24.04.2007 року, щодо
заборони Харківській міській раді вчиняти будь-які дії по
відношенню до земельної ділянки по Білгородському шосе ріг вул.
Чкалова, загальною площею 2,8527 га, що надавалася ТОВ
"Україна -Холдінг". Визнано недійсним договір оренди землі по
Білгородському шосе, ріг вул. Чкалова, загальною площею 2,8527 га,
для будівництва центру відпочинку та спортивно-оздоровчого
комплексу від 26.04.2006 року, зареєстрованого у Харківській
регіональній філії Державного підприємства "Центр державного
земельного кадастру при державному комітеті України по земельних
ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 340667100098, укладений
між позивачем та відповідачем. Зобов'язано ТОВ "Україна-Холдинг"
повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської
міської ради Харківської області земельну ділянку по
Білгородському шосе, ріг вул. Чкалова загальною площею 2,8527га.
В задоволенні зустрічного позову про зобов'язання виконати
зобов'язання по договору оренди землі та стягнення 66,00 грн.
відмовлено.
Відповідач ТзОВ "Україна -Холдинг" в касаційній скарзі
просить скасувати прийняті у справі судові рішення, прийняти нове
рішення якім відмовити в задоволенні первісного позову та
задовольнити зустрічний позов. Скарга мотивована тим, що в
порушення вимог ст.43 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
судами неповно та
необ'єктивне встановлені докази та оцінені обставини справи.
Скаржник наполягає на тому, що спірний договір був переданий до
Управління земельних відносин Харківської міської ради на
реєстрацію 05.04.06. Дата 26.04.06 на першому і останньому аркушах
договору оренди землі і на акті прийому -передачі цієї земельної
ділянки були проставлені особисто державним реєстратором після
реєстрації його в державному реєстрі землі 26.04.06 за
№340667100098. Таким чином скаржник вважає, що договір був
підписаний Харківським міським головою Шумілкіним В.А. до 05.04.06
під час перебування його міським головою, тобто підстави для
визнання договору оренди землі недійсним відсутні.
Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет
надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної
оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм
процесуального права, згідно з вимогами ст.111-5 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.
Відповідно ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, переглядаючи у касаційному порядку судові
рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не
має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не
були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
Рішенням XLVI сесії Харківської міської ради IV скликання від
06.03.2006 року № 51/06 "Про надання юридичним та фізичним особам
земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої
експлуатації об'єктів" (том I, арк. спр. 29-30) ТОВ
"Україна-Холдинг" було надано в оренду земельну ділянку по
Білгородському шосе, ріг вул. Чкалова загальною площею 2,8527 га
для будівництва центру відпочинку та спортивно-оздоровчого
комплексу до 01.03.2008 р. (але не пізніше прийняття об'єкта до
експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкта до
01.03.2031р.
26 квітня 2006 року між Харківською міською радою в особі
міського голови Шумілкіна В.А. та ТОВ "Україна-Холдинг" було
укладено договір оренди землі (том I, арк. спр. 9-13). Відповідно
до умов вказаного договору позивач надає, а відповідач приймає в
строкове платне користування земельну ділянку
несільськогосподарського призначення - землі рекреаційного
призначення, яка знаходиться у м.Харкові по Білгородському шосе,
ріг вул. Чкалова загальною площею 2,8527 га. Даний договір оренди
землі датовано та зареєстровано у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах" в державному
реєстрі земель 26.04.2006 року .
Відповідно до акта приймання-передачі земельної ділянки,
складеного 26 квітня 2006 року Управлінням земельних відносин
Харківської міської ради та ТОВ "Україна -Холдінг" , відповідачу передано земельну ділянку площею 2,8527
га в оренду. Акт приймання-передачі від Управління земельних
відносин Харківської міської ради підписано начальником управління
Ю.В. Божковим.
На спірному договорі оренди у верхній графі договору
проставлена дата 26.04.2006 року, що відповідно до змісту самого
договору, є датою підписання договору від імені Харківської
міської ради Шумілкіним В.А.
З тексту зазначеного договору вбачається, що у кінцевій
частині договору оренди зазначена дата його державної реєстрації
Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах",
яка відповідно є датою проведення державної реєстрації, що
співпадає із датою підписання самого договору, але її не можна
вважати датою підписання договору оренди.
Датою підписання договору від імені Харківської міської ради
Шумілкіним А.В. є 26.04.2006 року, тобто дата вказана у верхній
частині договору на першій його сторінці.
На першому пленарному засіданні Харківської міської ради V
скликання, яке відбулося 19 квітня 2006 року, результати виборів
міського голови були проголошені головою Харківської міської
територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Харківської
міської ради V скликання та Харківського міського голови.
В той же день, Харківський міський голова Добкін Михайло
Маркович склав присягу посадової особи органу місцевого
самоврядування.
Як зазначено в статті 42 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
повноваження міського
голови починаються з моменту оголошення відповідною виборчою
комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і
закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної особи,
крім випадків дострокового припинення його повноважень.
Повноваження новообраного міського голови Добкіна М.М.
почалися з 19 квітня 2006 року, а повноваження колишнього міського
голови Шумілкіна В.А. закінчилися відповідно 19 квітня 2006 року.
Договір оренди земельної ділянки від 26.04.2006 року був
зареєстрований в Державному реєстрі 26 квітня 2006 року і тільки з
цієї дати відповідно до ч. З ст. 640 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) (435-15)
міг вважатись укладеним, але у міського голови
Шумілкіна В.А., який підписав договір від імені орендодавця -
Харківської міської ради на даний час були відсутні правові
підстави для підписання договору у зв'язку із закінченням
повноважень.
Колегія суддів погоджується з висновками попередніх судових
інстанцій про те, що підписуючи 26 квітня 2006 року договір оренди
землі міський голова Шумілкін В.А., який діяв від імені
Харківської міської ради, не мав відповідних повноважень,
оскільки, його повноваження на підставі статті 42 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
припинились
19 квітня 2006 року.
Судами встановлено, що начальник управління земельних
відносин Божков Ю.В. на час підписання акту приймання-передачі
земельної ділянки від 26.04.2006 р. не мав відповідних
повноважень, оскільки був звільнений з посади з 18.04.2006 р.
Оскільки договір оренди землі від 26 квітня 2006 року по
Білгородському шосе, ріг вул. Чкалова у місті Харкові загальною
площею 2,8527 га, реєстраційний № 340667100098, укладений між
орендодавцем - Харківською міською радою в особі міського голови
Шумілкіна В.А. та орендарем - Товариством з обмеженою
відповідальністю "Україна-Холдінг" в особі директора Старченко
А.В., з боку орендодавця підписаний не уповноваженою особою, як і
акт приймання-передачі земельної ділянки від 26.04.2006 р., суди
дійшли обгрунтованого висновку, що цей договір є недійсним.
Доводи скаржника про неповне дослідження обставин справи
колегія суддів до уваги не приймає, оскільки відповідно до вимог
ст.111-7 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були
встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним та додатково перевіряти докази.
На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що
справа розглянута відповідно встановленим обставинам, дослідженим
доказам з правильним застосуванням норм матеріального права, що
регулюють спірні правовідносини. Підстави для скасування прийнятих
у справі судових актів відсутні.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу ТзОВ "Україна-Холдинг" залишити без
задоволення, а постанову Харківського апеляційного господарського
суду від 22.10.07 у справі №37/140-07 господарського суду
Харківської області -без змін.
Головуючий В. Овечкін
Судді: Є.Чернов
В.Цвігун