ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2007 р.
№ 3/217
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого судді
Овечкіна В.Е.,
суддів
Чернова Є.В.,
Цвігун В.Л.,
розглянув касаційну скаргу
Чернівецької міської ради
на постанову
від 16.07.07 Львівського апеляційного господарського суду
у справі
№ 3/217 господарського суду Чернівецької області
за позовом
Чернівецької міської ради
до
ТзОВ "Міська телерадіокомпанія "Чернівці"
про
визнання недійсним протоколу засідання зборів учасників №6
від 23.06.05
у справі взяли участь представники
позивача:
відповідача:
ВСТАНОВИВ:
Клопотання Чернівецької міської ради та ТзОВ "Міська
телерадіокомпанія "Чернівці" про відкладення розгляду справи
колегією суддів відхилено.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від
31.05.2007 (суддя В. Дутка), залишеним без змін постановою
Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2007
(судді: Л. Давид, Г. Кордюк, Х. Мурська) в задоволенні позовних
вимог про визнання недійсними: протоколу засідання зборів
учасників від 23.06.2005 № 6;
-пунктів 4.1., 4.2 Статуту ТОВ МТРК "Чернівці";
-пунктів 6, 7 Установчого договору про створення та
діяльність ТОВ МТРК "Чернівці" -відмовлено.
Судові акти мотивовані тим, що позивач не надав доказів
порушення його права чи охоронюваних законом інтересів
оскаржуваними Статутом та Установчим договором відповідача.
В поданій касаційній скарзі Чернівецька міська рада просить
скасувати прийняті у справі рішення та постанову і прийняте нове
рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Позивач вважає, що суди
попередніх інстанцій неповно дослідили обставини справи, що мають
значення для правильного вирішення спору.
Судові акти прийняті з порушенням норм матеріального права,
зокрема, статей 8, 3, 23, 24, 85 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
, статей 92, 115, 140, 143 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) (435-15)
, статті 51 Закону України "Про господарські товариства"
( 1576-12 ) (1576-12)
, пункту 7 Положення про порядок державної реєстрації
суб'єктів підприємницької діяльності, затв. постановою КМУ
25.05.1998 № 740 ( 740-98-п ) (740-98-п)
і підлягають скасуванню. Оскаржувані
міською радою протокол, Статут, Установчий договір відповідача
порушують право територіальної громади на отримання шляхом
відрахувань до загального фонду міського бюджету, частини прибутку
відповідача у статутному фонді якого є частка комунальної
власності.
Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет
надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної
оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм
процесуального права, згідно з вимогами ст.111-5 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.
Відповідно ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, переглядаючи у касаційному порядку судові
рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не
має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не
були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
Засновниками ТОВ МТРК "Чернівці"є - МТРК "Місто", ТОВ
"Машзавод", ТОВ "Артекс". В редакції Статуту від 23.07.2001 р. із
змінами та доповненнями від 07.05.2003 р. розмір Статутного фонду
становить 418700 грн., частка МТРК "Місто"у Статутному фонді
складала 50%.
На засіданні зборів Учасників ТОВ МТРК "Чернівці"від
18.05.2004 р. вирішено збільшити статутний фонд підприємства на
суму 200 000 грн. у існуючих долях
засновників, тобто: МТРК "Місто"- на 100 000 грн. (50
часток), ТОВ "Машзавод"- на 80 000 грн. (40 часток), ТОВ "Артекс"-
на 20 000 грн. (10 часток).
Рішенням зборів учасників ТОВ МТРК "Чернівці"від 23.06.2005
р. був змінений розмір часток в Статутному фонді ТОВ МТРК
"Чернівці". А саме: МТРК "Місто"- 45 часток, що складають 309950
грн., ТОВ "Артекс"10 часток, що складають 68745 грн.
Відповідно до зазначеного рішення були внесені міни до
Статуту товариства та проведена реєстрація нової редакції Статуту.
Згідно з новою редакцією розмір Статутного фонду збільшений,
відбувся перерозподіл часток, але розмір однієї частки в грошовому
еквіваленті залишився без змін - 4187 грн. кожна.
Зі Статуту Муніципальної телерадіокомпанії "Місто"(а.с.58-68)
вбачається, що вона є комунальним виробничо-торгівельним
підприємством, що створюється відповідно до чинного законодавства
Чернівецькою міською радою. У відповідності до п. 2.1. Статуту -
ТРК самостійний господарюючий статутний суб'єкт, що здійснює
підприємницьку діяльність на правах юридичної особи. ТРК набуває
прав юридичної особи з дня її державної реєстрації. ТРК може
набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в
зобов'язання, виступати в суді, арбітражному та третейському судах
від свого імені.
Позивач у справі - Чернівецька міська рада не виступає
засновником Відповідача - ТзОВ "Міська телерадіокомпанія
"Чернівці".
Факт заснування Чернівецькою міською радою МТРК "Місто"не
може служити підставою звернення останньої з позовом в
господарський суд про визнання недійсними рішень інших юридичних
осіб, засновником яких виступає МТРК "Місто", оскільки ТРК може
займатись будь-якою підприємницькою діяльністю, що не суперечить
законодавству України та його установчим документам (п.2.6.
Статуту (а.с.59)).
Позивач не обгрунтував належними доказами порушення його прав
чи охоронюваних законом інтересів прийняттям відповідачем
оскаржуваного рішення.
Судами встановлено, що при представленні інтересів МТР
"Місто" на зборах засновників ТОВ МТРК "Чернівці" 23.06.2006 в.о.
директора Кіндій В.М. діяв в межах наданих йому Статутом
підприємства повноважень, оскільки питання, що розглядалися на
зборах засновників ТОВ МТРК "Чернівці" не належать до виключної
компетенції засновника МТРК "Місто".
З огляду на встановлене попередніми судовими інстанціями та
зміст судових актів, колегія суддів дійшла висновку, що прийняті у
справі рішення не відповідають вимогам ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, а саме у мотивувальній
частині не вказані досліджені судами докази в обгрунтування
встановлених судом обставин.
Судами не дотримано вимог постанови Пленуму Верховного Суду
України № 11 від 29.12.1976 "Про судове рішення" ( v0011700-76 ) (v0011700-76)
,
де зазначено, що обгрунтованим визнається рішення, в якому повно
відображені обставини, які мають значення для даної справи,
висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними
доказами, дослідженими в судовому засіданні. Законним рішення є
тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства
і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з
нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних
правовідносин. Мотивувальна частина рішення повинна містити
встановлені судом обставини, які мають значення для справи, їх
юридичну оцінку, а також оцінку всіх доказів, з яких суд виходив
приймаючи рішення. Визнаючи одні і відхиляючи інші докази, суд має
це обгрунтувати.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Муніципальна
телерадіокомпанія "Місто" є комунальним виробничо-торгівельним
підприємством, створеним відповідно до чинного законодавства
Чернівецькою міською радою.
Особливості управління господарською діяльністю у
комунальному секторі економіки передбачені статтею 24
Господарського кодексу України ( 436-15 ) (436-15)
. Зокрема зазначено, що
суб'єкти, у статутному фонді яких частка комунальної власності
перевищує 50% чи становить величину, яка забезпечує органам
місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську
діяльність цих суб'єктів, є суб'єктами господарювання комунального
сектора економіки. Органи місцевого самоврядування несуть
відповідальність за наслідки діяльності суб'єктів господарювання,
що належать до комунального сектора економіки..... Управління
господарською діяльністю у комунальному секторі економіки
здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень
територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо
суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектору
економіки і здійснюють свою діяльність на основі права
господарського відання або права оперативного управління.
Судами не досліджувалося рішення виконкому № 532/14 від
05.08.1997 де зазначено, що уповноваженим органом від засновника
телерадіокомпанії "Місто" -міськвиконкому, - призначити службу
інформації, комунікативних зв'язків з населенням та Асоціацією
міст України. Не досліджені права ТРК "Місто" щодо розпорядження
майном (Статут п.4.4, арк. 60) і виключні права засновника ТРК
щодо розміру, форми і порядку внесення додаткових вкладів.
Суди попередніх інстанцій статтями 8, 24 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
не керувались, ними не
досліджено до якого сектора економіки відноситься ТзОВ "Міська
телерадіокомпанія "Чернівці" і тому висновок про те, що права та
охоронювані законом інтереси територіальної громади не порушені, -
колегія суддів вважає передчасним.
Заслуговують на увагу доводи скаржника про те, що суди не
застосовували при вирішенні спору ст. 51 Закону України "Про
господарські товариства" ( 1576-12 ) (1576-12)
де зазначено, що зміни
вартості майна, внесеного як вклад, та додаткові внески учасників
не впливають на розмір їх частки у статутному фонді, вказаної в
установчих документах товариства, якщо інше не передбачено
установчими документами.
Така норма захищає первісну домовленість учасників щодо
розподілу між ними часток.
Судами не досліджено рішення Чернівецької міської ради ХХI
сесія ХХIII скликання № 419 від 29.05.2001 про те, що рада
дозволяє МТР "Місто" передати майно міської комунальної власності
на певну суму до статутного фонду муніципальній ТРК "Чернівці"
(а.с. 91). Передане майно належало ТРК "Місто" на праві
господарського відання (п.4.2 Статуту, арк. 60). Суд апеляційної
інстанції безпідставно не застосував до спірних правовідносин ст.
ст. 135, 136 ГК України ( 436-15 ) (436-15)
і не з'ясував, а чи мав
директор ТРК "Місто" повноваження від власника майна вирішувати
питання про збільшення суми внесків, встановлених рішенням ради №
419 від 29.05.2001 (а.с. 95) і голосувати за це на зборах ТРК
"Чернівці" 16.06.2005.
З наведеного слідує, що суди попередніх інстанцій не
застосували норми матеріального права, що регулюють спірні
правовідносини сторін. Це, а також порушення вимог ст. 43 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
є підставою для скасування прийнятих у справі
судових рішень і направлення справи на новий розгляд.
При повторному розгляді справи необхідно усунути зазначені
порушення, ретельно встановити всі обставини справи, дослідити
докази, встановленому надати правильну юридичну оцінку і винести
обгрунтоване, законне рішення.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9-12 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Чернівецької міської ради задовольнити
частково.
Рішення господарського суду Чернівецької області від 31.05.07
та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
16.07.07 у справі №3/217 скасувати.
Справу направити на новий розгляд до господарського суду
Чернівецької області.
Головуючий, суддя В.Овечкін
Судді Є.Чернов
В.Цвігун