ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2007 р.
№ 10/113
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого судді
Овечкіна В.Е.,
суддів
Чернова Є.В.,
Цвігун В.Л.,
розглянув касаційну скаргу
Заболотівської селищної ради
на постанову
від 09.02.07 Львівського апеляційного господарського суду
у справі
№ 10/113 господарського суду Iвано-Франківської області
за позовом
Приватного підприємця ОСОБА_1
до
Заболотівської селищної ради
про
визнання частково недійсним рішення
у справі взяли участь представники
позивача: не з'явилися
відповідача: Танюк I. - голова
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Iвано-Франківської області від
15.10.2004 (суддя С. Шелест), залишеним без змін постановою
апеляційного господарського суду від 09.02.2005 (колегія суддів:
М. Городечна, М. Юркевич, В. Кузь) позовні вимоги задоволені,
рішення Заболотівської селищної ради від 06.05.2004 в частині
відміни рішення виконкому цієї ж ради НОМЕР_1 від 27.06.2001 "Про
розгляд заяви підприємця ОСОБА_1 визнано недійсним.
Селищна рада в поданій касаційній скарзі просить скасувати
прийняті у справі рішення та провадження у справі припинити.
Вважає, що виконком Заболотівської селищної ради перевищив свої
повноваження, Судом не враховано положення ст. ст. 9, 19, 22, 23,
24, 27, 36 Земельного Кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
(1992р.)
Земельні відносини територіальної громади є компетенцією ради, а
не виконкому. Судом неповно встановлені та не об'єктивно оцінені
всі обставини справи.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 7.06.2007
встановив, що предметом спору у даній справі є визнання права
користування земельною ділянкою з подальшим її викупом, а також
визначення розміру спірної земельної ділянки. Тобто, даний спір є
спором про право, а не публічно-правовим.
Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет
надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної
оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм
процесуального права, згідно з вимогами ст.111-5 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Відповідно ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, переглядаючи у касаційному порядку судові
рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних
обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не
має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не
були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
На підставі договорів купівлі-продажу від 29.10.1998 року та
від 30.05.2001 року Позивач набув право власності на приміщення
колишньої лікарні по АДРЕСА_1, площею 866,8 кв. м. та нежитлові
приміщення, площею 204,2 кв. м буд. НОМЕР_2 по цій же вулиці.
Рішенням Виконкому Заболотівської селищної ради від
27.06.2001 року НОМЕР_1 "Про розгляд заяви підприємця
ОСОБА_1"(а.с. 6) з врахуванням змін внесених до даного рішення
(а.с.7) вирішено передати Позивачу земельну ділянку для
реконструкції та обслуговування торгового комплексу в тимчасове
користування (на умовах оренди з правом викупу) площею 0,4100 га
по АДРЕСА_1 та визначено, що після одержання документації на
оцінку земельної ділянки, черговим виконкомом Ради буде
затверджено ціна продажу даної ділянки і винесене рішення про
продаж у власність.
Рішенням Заболотівської селищної ради від 06.05.2004 року
вирішено відмінити рішення Виконкому Заболотівської селищної ради
від 27.06.2001 року НОМЕР_1 та уточнено розмір ділянок, що
передаються в користування Позивачу.
Згідно з частиною 3 ст. 3 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
від 1992 року, відповідна рада була наділена правом
делегували свої повноваження щодо передачі, надання та вилучення
земельних ділянок органам державної виконавчої влади або
виконавчим органам місцевого самоврядування.
Своїм рішенням від 21.05.1998 року Заболотівська селищна
рада передала своєму виконавчому комітету повноваження по
наданню та вилученню земельних ділянок, тобто рішення НОМЕР_1
від 27.06.2001 року було прийнято Виконавчим комітетом
Заболотівської селищної ради в межах наданих йому повноважень.
Сам факт відміни Заболотівською селищною радою своїм рішенням від
27.03.2003 року попереднього свого рішення від 21.05.1998 року
(про передачу повноважень) не є підставою для відміни рішення
Виконкому Заболотівської селищної ради від 27.06.2001 року
НОМЕР_1.
На підставі встановленого суди попередніх інстанцій дійшли
обгрунтованого висновку, що виконком селищної ради свої
повноваження не перевищував.
Судом правильно застосована ст. 30 ЗК України (1992 р.) і
обгрунтовано вказано, що право на земельну ділянку під придбаним
нерухомим майном перейшло до позивача.
Вичерпний перелік підстав припинення права користування
земельною ділянкою встановлений в ст. 141 Земельного Кодексу
України ( 2768-14 ) (2768-14)
(2001 р.). Суди попередніх інстанцій не
отримали від відповідача доказів дотримання встановленого
земельним законодавством порядку припинення права позивача на
користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1.
За таких обставин суди дійшли обгрунтованого висновку, що
оскаржуване рішення селищної ради порушує право позивача на
користування земельною ділянкою, отриманої згідно рішення
виконкому НОМЕР_1 від 27.06.01р.
З огляду на зазначене, колегія суддів доводи касаційної
скарги до уваги не приймає, оскільки дійшла висновку, що прийняті
у справі судові акти відповідають нормам процесуального та
матеріального права.
Претензії селищної ради до СПД ОСОБА_1 щодо оплати за землю
повинні вирішуватися за позовом селищної ради окремо.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Заболотівської селищної ради залишити без
задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського
суду від 09.02.2005 та рішення господарського суду
Iвано-Франківської області від 15.10.2004 у справі № 10/113 -без
змін.
Головуючий, суддя В.Овечкін
Судді Є.Чернов
В.Цвігун