ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.12.2005 Справа N 2-2/5479-2005
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Дерепи
В.І. - головуючого (доповідача), Грека Б.М., Стратієнко Л.В.,
за участю представників сторін: позивача – Сулими В.М. дов. від
21.11.2005 року;
відповідача –Яковлева С.О. дов. від 11.11.2005 року;
розглянувши касаційну скаргу Гаспринської селищної Ради на
постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
24.06.2005 року
у справі за позовом Орендного підприємства “Ялтамонолитстрой” до
Гаспринської селищної Ради
про спонукання укласти договір оренди,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
12-15.04.2005 року в позові відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 24.06.2005 року рішення суду скасовано. Позов задоволений.
Зобов'язано Гаспринську селищну раду укласти договір оренди
земельної ділянки площею 2,3395 га в межах встановлених актом
відведення від 01.10.1992 року строком на 49 років з орендним
підприємством “Ялтамонолитстрой”; стягнуто з Гаспринської
селищної ради на користь позивача судові витрати.
У касаційній скарзі Гаспринська селищна Рада просить скасувати
вказану постанову суду, посилаючись на те, що вона прийнята з
порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи та на підставі встановлених в ній
фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування
апеляційним господарським судом, при прийнятті оскаржуваної
постанови, норм матеріального права, суд вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Ялтинської міської
Ради народних депутатів № 448(5) від 27.10.1989 року Ялтинському
ССМУ монолітного житлового будівництва, правонаступником якого є
орендне підприємство „Ялтамонолитстрой”, було дозволено
будівництво підрядним способом виробничої бази монолітного
житлового будівництва на земельній ділянці в районі верхньої
зони Гаспринського заводу ЖБІ площею 2,5 га з міських земель
міста Ялта. До початку будівництва забудовник був зобов'язаний
оформити відведення земельної ділянки.
На виконання вказаного рішення представником управління
головного архітектора міста Ялти було здійснено відведення
земельної ділянки орендного підприємства “Ялтамонолитстрой”
площею 2,34 га з перенесенням в натуру червоних ліній і меж
ділянки згідно плану, прикладеного до акту відведення від
01.10.1992 року.
Рішенням виконавчого комітету Гаспринської селищної Ради
народних депутатів № 5 від 26.01.1994 року, на території якої
розташована земельна ділянка, був затверджений план встановлених
3 злагоджених в натурі меж земельної ділянки площею 2, 3395 га,
наданий ОП „Ялтамонолитстрой”.
Рішенням 14 сесії 21 скликання Гаспринської селищної Ради
народних депутатів вказане рішення виконавчого комітету було
затверджене, в пунктах 2 і 3 якого вказано: скласти і видати
державний акт на право постійного користування землею;
враховуючи відсутність бланків нового зразка вважати зазначених
землекористувачів такими, що вступили в право землекористування
з моменту ухвалення рішення на сесії Гаспринської селищної Ради.
Цим рішенням орендному підприємству “Ялтамонолитстрой”
Гаспринською селищною Радою була надана в постійне користування
земельна ділянка площею 2, 3395 га.
Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
,
права постійного користування земельною ділянкою з земель
державної та комунальної власності набувають лише підприємства,
установи та організації, що належать до державної та комунальної
власності, яким орендне підприємство “Ялтамонолитстрой” не
являється.
Згідно ст. 93 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
,
Гаспринська селищна Рада, на виконання вимог закону, повинна
заключити з ОП “Ялтамонолитстрой”, як постійним користувачем
земельної ділянки, договір оренди, тобто переоформити право
постійного використовування земельної ділянкою на право оренди
даної земельної ділянки строком на 49 років.
Право користування земельною ділянкою, згідно ст. 141 Земельного
кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, не припинялось.
При вирішенні спору апеляційний господарський суд всебічно
дослідив надані сторонами докази і правильно встановив, що не
виконання рішення 14 сесії 21 скликання Гаспринської селищної
Ради про видачу акту на постійне користування земельною ділянкою
не позбавляє права позивача на постійне користування земельною
ділянкою, про що свідчить також пункт 3 вказаного рішення.
Також, суд апеляційної інстанції правильно встановив, що якщо
зацікавлена особа у встановленому законом порядку звернулася з
приводу надання їй в оренду земельної ділянки і за обставинами,
вказаними в законі немає підстав для відмови, орган місцевого
самоврядування зобов'язаний укласти договір оренди земельної
ділянки, у зв'язку з чим позивач має право на оренду земельної
ділянки.
З наявних у матеріалах справи документів вбачається, що позивач
звертався з заявою № 148 від 11.10.2004 року про оформлення
договору оренди, тому судом правильно визнані безпідставними
посилання відповідача на те, що позивач не звертався з заявою
про передачу йому в оренду земельної ділянки.
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України “Про оренду землі”
( 161-14 ) (161-14)
, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду
із земель державної або комунальної власності, подає до
відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заявку.
Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на
місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення
здійснюється без розроблення проекту її відведення.
Суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що
оскільки в матеріалах справи містяться акт відводу земельної
ділянки площею 2,34 га від 01.10.1992 року, схема земельного
відводу, то для укладення договору оренди не було потрібно
розроблення проекту його відводу.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вірно визнав, що
відповідач у справі безпідставно ухиляється від укладення
договору оренди і обгрунтовано задовольнив позовні вимоги
позивача, зобов’язавши Гаспринську селищну Раду укласти з ОП
„Ялтамонолитстрой” договір оренди земельної ділянки площею
2,3395 га в межах, встановлених актом відведення від 01.10.1992
року строком на 49 років.
Касаційною інстанцією перевірені обставини справи та їх
відповідність викладеним судом нормам матеріального права.
Наведені висновки апеляційного господарського суду відповідають
матеріалам справи та діючому законодавству.
Доводи касаційної скарги про необґрунтованість оскаржуваної
постанови помилкові і не відповідають матеріалам справи.
З урахуванням викладеного, підстав для задоволення касаційної
скарги немає.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7,
111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
24.06.2005 року залишити без змін, а касаційну скаргу
Гаспринської селищної Ради –без задоволення.