ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2005 Справа N 13/449-04
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 08.09.2005
відмовлено в допуску до провадження
за винятковими обставинами)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
[...]
розглянувши касаційну скаргу Вінницького обласного відділення
Фонду України соціального захисту інвалідів
на постанову Житомирського апеляційного господарського суду
від 04.04.2005 р.
у справі N 13/449-04 господарського суду Вінницької області
за позовом Вінницького обласного відділення Фонду України
соціального захисту інвалідів
до Приватного орендного підприємства "Якубівка"
про стягнення 3596,26 грн.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Вінницької області від
14.12.2004 року у справі N 13/449-04 в позовних вимогах до
Приватного орендного підприємства "Якубівка" про стягнення
3596,26 грн. штрафних санкцій відмовлено.
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від
04.04.2005 року зазначене рішення суду першої інстанції залишено
без змін, а апеляційна скарга-без задоволення.
Не погоджуючись з рішеннями господарських судів попередніх
інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого
господарського суду України в якій просить скасувати рішення
господарського суду Вінницької області від 14.12.2004 року і
постанову Житомирського апеляційного господарського суду від
04.04.2005 року та прийняти нове рішення, посилаючись на невірне
застосування судами норм матеріального і процесуального права, а
саме ст.ст. 18, 19, 20 Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ) (875-12)
, постанови Кабінету
міністрів України від 03.05.1995 року N 134 ( 134-95-п ) (134-95-п)
.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних підстав.
Стаття 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності
інвалідів Україні" N 875-XII ( 875-12 ) (875-12)
від 21.03.1991 зобов'язує
підприємства всіх форм власності створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної кількості
робочих місць на підприємстві. У випадку невиконання ст. 19
вказаного Закону, підприємства (об'єднання), установи, організації
незалежно від форми власності і господарювання щороку сплачують
відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів
штрафні санкції, сума яких визначається відповідно до ст. 20
Закону Україні "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні".
Контроль за своєчасним і повним надходженням штрафних санкцій
від підприємств, які не забезпечують нормативи робочих місць,
здійснюють відділення Фонду відповідно до чинного законодавства.
У разі несплати штрафних санкцій в установлений термін
(не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним) відділення фонду
вживають заходів щодо їх стягнення у судовому порядку (п. 11
Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і
організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального
захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
28.12.2001 р. N 1767 ( 1767-2001-п ) (1767-2001-п)
.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, із
поданого ПОП АПК "Якубівка" до Вінницького обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2002 рік (а.с.6) вбачається, що
середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу
становить 160 осіб, фактично забезпечено працею 6 інвалідів, при
цьому нормативна чисельність становить 6 осіб.
Судова колегія погоджується з висновками господарських судів
про те, що обчислення позивачем чисельності працюючих інвалідів
шляхом додавання кількості відпрацьованих місяців за період з
початку року до звітного місяця та ділення одержаної суми на 12 є
безпідставним.
Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів
Україні" N 875-XII ( 875-12 ) (875-12)
від 21.03.1991 передбачений
обов'язок підприємства (об'єднання), установи, організації
створити робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів.
Цей обов'язок ніяким чином законодавець не пов'язує з тривалістю
роботи працевлаштованого інваліда на даному підприємстві,
установі, організації у звітному періоді (році).
Таким чином, господарські суди підставно дійшли висновку про
те, що ПОП АПК "Якубівка" виконало 4% норматив встановлений для
забезпечення працевлаштування інвалідів і підстави для
застосування штрафних санкцій відсутні.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд
апеляційної інстанції повно дослідив обставини справи і
обґрунтовано дійшов висновку про відмову позивачу в задоволенні
позовних вимог.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого
господарського суду України дійшла до висновку, що постанова
Житомирського апеляційного господарського суду від 04.04.2005 року
у справі N 13/449-04 підлягає залишенню без змін, а касаційна
скарга без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 3 ч. 1
ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Вінницького обласного відділення Фонду
України соціального захисту інвалідів залишити без задоволення.
2. Постанову Житомирського апеляційного господарського суду
від 04.04.2005 р. залишити без змін.