ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.06.2005 Справа N 2-15/136-2005
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кравчука Г.А.,
суддів: Грейц К.В., Мачульського Г.М.,
розглянувши у відкритому Євпаторійської об'єднаної державної
судовому засіданні податкової інспекції
касаційну скаргу
на рішення господарського суду Автономної
Республіки Крим від 04.02.2005 р.
у справі № 2-15/136-2005
господарського суду Автономної Республіки Крим
за позовом Сільськогосподарського виробничого
кооперативу “Штормове”
до Євпаторійської об'єднаної державної
податкової інспекції
про спонукання до списання безнадійного податкового боргу
в судовому засіданні взяли участь представники :
позивача: Лемиш Р.Г., дов. б/н від
12.10.2004 р.;
відповідача: —не з'явились;
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2004 р. Сільськогосподарський виробничий кооператив
“Штормове” (далі –Кооператив) звернувся до господарського суду
Автономної Республіки Крим з позовом до Євпаторійської
об'єднаної державної податкової інспекції (далі –Інспекція) про
спонукання до списання безнадійного податкового боргу з
прибуткового податку з громадян у розмірі 186 618,00 грн.
Позовні вимоги Кооператив обґрунтовував тим, що Інспекція, в
порушення норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
, не приймає рішення про списання
податкового боргу з прибуткового податку з громадян у розмірі
186 618,00 грн., який є безнадійним (оскільки виник внаслідок
форс-мажорних обставин –несприятливих погодних умов, що призвели
до пошкодження та загибелі сільськогосподарських культур,
розташованих на його площах).
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від
04.02.2005 р. (суддя Дадинська Т.В.) позовні вимоги Кооперативу
задоволено. Рішення мотивовано тим, що податковий борг
Кооперативу з прибуткового податку з громадян у розмірі
186 618,00 грн. у розумінні п. 18.2 ст. 18 Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
є безнадійним та
підлягає списанню.
В апеляційному порядку рішення господарського суду Автономної
Республіки Крим від 04.02.2005 р. не переглядалось.
Інспекція звернулась до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою на рішення господарського суду Автономної
Республіки Крим від 04.02.2005 р., в якій просить зазначене
рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити
Кооперативу у задоволенні позовних вимог. Касаційна скарга
мотивована тим, що місцевий господарський суд, вирішуючи спір,
неправильно застосував ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України
“Про прибутковий податок з громадян” ( 13-92 ) (13-92)
.
Кооператив не скористався правом, наданим ст. 111-2 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, та відзив на касаційну скаргу не надіслав, що не
перешкоджає перегляду постанови апеляційного господарського
суду, що оскаржується.
У зв'язку з відпусткою судді Кривди Д.С. за розпорядженням
заступника Голови Вищого господарського суду України від
22.06.2005 р. справа розглядається Вищим господарським судом
України у складі колегії суддів Кравчука Г.А. –головуючого,
Грейц К.В. та Мачульського Г.М.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю
представника Кооперативу матеріали справи та доводи Інспекції,
викладені у касаційній скарзі, перевіривши правильність
юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи,
застосування господарським судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права при прийнятті ними рішень,
колегії суддів Вищого господарського суду України вважає, що
касаційна скарга Інспекції не підлягає задоволенню, враховуючи
наступне.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
податковий борг (недоїмка)
–податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не
сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму
такого податкового зобов'язання.
Згідно з п. 1.2 ст. 1 вказаного Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове
зобов'язання –зобов'язання платника податків сплатити до
бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у
порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами
України.
У п. 1.1 того ж Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
визначено, що платники
податків –юридичні особи, їх філії, відділення, інші
відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а
також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької
діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами
покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори
(обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, Кооператив у розумінні Закону України “Про порядок
погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
є платником податку,
і, відповідно, в нього може виникати як податкові зобов'язання,
так і податковий борг. Наведене спростовує твердження Інспекції,
які містяться у касаційній скарзі, про неправильне застосування
місцевим господарським судом ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів
України “Про прибутковий податок з громадян” ( 13-92 ) (13-92)
.
Відповідно до пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
підлягає списанню
безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на
такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном
“безнадійний” слід розуміти, зокрема, податковий борг юридичних
або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили
(форс-мажорних обставин).
Як встановлено місцевим господарським судом та підтверджується
матеріалами справи, протягом 2003-2004 р.р. внаслідок
несприятливих погодних умов пошкоджено та загинули
сільськогосподарські культури, розташовані на площах
Кооперативу. Відповідні несприятливі погодні умови визнані
Торгово-промисловою палатою України (Висновки № 2755/05-4 від
08.04.2003 р., № 9930/05-4 від 25.07.2003 р., № 15128/05-4 від
24.11.2003 р. та № 2021/05-4 від 17.05.2004 р., а. с. 17 –20)
форс-мажорними та такими, що спричинили Кооперативу у 2003-
2004 р.р. збитки у розмірі 245 000 грн. та економічну шкоду у
розмірі 1 947 500,00 грн.
Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого господарського суду
України погоджується з висновком господарського суду першої
інстанції про те, що податковий боргу Кооперативу з прибуткового
податку з громадян у розмірі 186 618,00 грн. у відповідності з
пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
підлягає списанню.
На підставі викладеного, колегія суддів Вищого господарського
суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
рішення господарського суду Автономної Республіки
Крим від 04.02.2005 р. ґрунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення
для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та
процесуального права, доводи касаційної скарги не спростовують
висновків господарського суду першої інстанції, у зв'язку з чим
підстав для його скасування не вбачається.
За згодою представника позивача, відповідно до частини другої
ст. 85 та частини першої ст. 111-5 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, в
судовому засіданні оголошена лише вступна та резолютивна частини
постанови Вищого господарського суду України.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 та 111-11 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Євпаторійської об'єднаної державної податкової
інспекції на рішення господарського суду Автономної Республіки
Крим від 04.02.2005 р. у справі № 2-15/136-2005 залишити без
задоволення, а вказане рішення –без змін.
Головуючий суддя Г.А. Кравчук
Суддя К.В. Грейц
Суддя Г.М. Мачульський