ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.06.2005 Справа N 30/438-2/344
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 25.08.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
М. Остапенка - головуючого, Є. Борденюк, В. Харченка
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства (ВАТ) "Київський радіозавод"
на постанову від 09.02.2005 року Київського апеляційного
господарського суду
у справі N 30/438-2/344
за позовом Виробничого об'єднання "Київський радіозавод"
до Комунального підприємства (КП) "Київське міське бюро
технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна", ВАТ "Київський радіозавод"
треті особи Приватне підприємство (ПП) "Ювента Гласс",
Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Пакпром",
Національне космічне агентство України
про визнання права власності та спонукання до виконання дії
та за зустрічним позовом ВАТ "Київський радіозавод"
до КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна",
Виробничого об'єднання "Київський радіозавод"
треті особи Національне космічне агентство України,
ПП "Ювента Гласс", ТОВ "Пакпром"
про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна
В судове засідання прибули представники сторін:
позивача - Мазуренко М.В. (дов. від 27.04.2005 року),
Горова В.А. (дов. від 16.12.2004 року)
відповідача 2 - ВАТ "Київський радіозавод" -
Сторожук М.К. (голова правління),
Чубук Е.А. (дов. від 29.12.2004 року),
Дринь В.О. (дов. від 21.02.2005 року),
Лазоренко А.А. (дов. від 09.06.2004 року)
третіх осіб: ПП" Ювента Гласс"
Мазуренко М.В. (дов. від 27.04.2005 року)
ТОВ "Пакпром" - Сухоярська Л.М. (дов. від 01.03.2005 року)
Національного космічного агентства України -
Горбатенко А.О. (дов. від 18.04.2005 року)
та прокурор Генеральної прокуратури України -
Громадський С.О.
В судовому засіданні 28.04.2005 року оголошувалася перерва до
12:40 26.05.2005 року. Також в судовому засіданні 26.05.2005 року
оголошувалась перерва до 12:05 16.06.2005 року.
Заслухавши суддю-доповідача, прокурора та пояснення
представників сторін, перевіривши матеріали справи, Вищий
господарський суд України В С Т А Н О В И В:
Виробниче об'єднання "Київський радіозавод" звернулося до
суду з позовом про спонукання відповідача (ПП "Київське міське
бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на
об'єкти нерухомого майна) вчинити державну реєстрацію права
власності на об'єкти нерухомого майна.
Ухвалою від 02.09.2004 суд залучив до участі у справі в
якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача - Національне космічне агентство
України та в якості другого відповідача - ВАТ "Київський
радіозавод".
Ухвалою від 22.10.2004 за клопотанням ВАТ "Київський
радіозавод" залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПП "Ювента Гласс"
та ТОВ "Пакпром", оскільки позивачем було відчужено спірне майно
цим підприємством.
ВАТ "Київський радіозавод" подало зустрічну позовну заяву про
визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, яка ухвалою
від 08.11.2004 прийнята судом для спільного розгляду разом з
первісною позовною заявою.
Рішенням господарського суду м. Києва від 28.12.2004 (суддя:
І. Домнічева) первісний позов задоволено частково шляхом визнання
за ВО "Київський радіозавод" права власності на об'єкти, згідно
переліку, визначеного резолютивною частиною рішення та зобов'язано
КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації
права власності на об'єкти нерухомого майна" провести реєстрацію
права власності на об'єкти нерухомого майна, крім відчужених,
згідно з переліком.
Зустрічний позов задоволений частково шляхом визнання за ВАТ
"Київський радіозавод" права власності на частку корпусу 90,
площею 4338 кв. м., розташований за адресою: м. Київ,
вул. Бориспільська, 9 та зобов'язано КП "Київське міське бюро
технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна" провести відповідну реєстрацію права власності.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
09.02.2005 колегія суддів: В. Корсак, П. Авдєєв, Н. Коршун)
рішення у справі залишене без зміни.
Рішення та постанова суду мотивовані тим, що Галузевою
комісією Міністерства машинобудування, військово-промислового
комплексу і конверсії (надалі - Мінмашпром України) з питань
санації, реструктуризації і банкрутства підприємства протоколом
N 6 від 27.03.1997 р. встановлено, що оскільки при розподілі
державного майна державного підприємства Виробниче об'єднання
"Київський радіозавод" відповідно до вимог постанови Кабінету
Міністрів України від 29.05.1996 N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
, залишилося
майно у вигляді виробництва медичного інструменту і побутових
швейних машин, корпусів мікроелектроніки та виробництва кольорових
телевізорів, об'єктів соцсфери: стадіон, тир, будинок культури,
спорткомплекс, база відстою суден; недобудованих об'єктів поза
територією та на території, яке ніяке новостворене підприємство не
має можливості взяти на свій баланс, пропонується залишити це
майно на виробниче об'єднання "Київський радіозавод", як юридичну
особу з віднесенням на нього час.
Відповідно до статуту підприємство ВО "Київський радіозавод"
засноване на державній власності та підпорядковане Мінмашпрому
України. Постановою арбітражного суду м. Києва від 01.10.97 у
справі N 15/81 ВО "Київській радіозавод" визнаний банкрутом.
Ухвалою суду від 23.04.2002 призначено арбітражного
керуючого.
Відповідно до п. 4.2 Статуту ВО "Київський радіозавод" майно
підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві
повного господарського відання. Частина майна відповідно до
розподільчого балансу державного підприємства ВО "Київський
радіозавод" залишена на балансі ВО "Київський радіозавод".
Свої вимоги позивач за первісним позовом ґрунтує та доказує:
довідкою підприємства, підписаною його директором, про знаходження
певних об'єктів нерухомого майна та певних засобів на балансі
підприємства позивача; інвентаризаційними картками та описами,
складеними ліквідаційною комісією підприємства позивача;
розподільчим балансом ВО "Київський радіозавод"; наказом
генерального директора ВО "Київський радіозавод" про розподіл
майна; Статутом підприємства; актом приймання-передачі державним
підприємством ВО "Київський радіозавод" від ДАХК "Київський
радіозавод" об'єктів виробничо-господарської діяльності та іншими
документами, з яких встановлено, яке саме майно знаходиться на
балансі ВО "Київський радіозавод".
Перелік такого майна визначений судом. Крім того, ВО
"Київський радіозавод" підтверджує незаконне утримання ВАТ
"Київський радіозавод" у себе на балансі частини майна, яке
передане у повне господарське відання ВО "Київський радіозавод".
Належними доказами передачі майна у повне господарське
відання ВО "Київський радіозавод" є перебування його на балансі
цього підприємства. За цими ознаками судом визнане право повного
господарського відання позивача на майно, яке КП "Київське міське
бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на
об'єкти нерухомого майна" зобов'язане зареєструвати.
Часткове задоволення зустрічних позовних вимог мотивується
судом наступним.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
29.05.1996 р. N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
проведена реструктуризація ВО
"Київський радіозавод". На базі ВО "Київський радіозавод" створено
22 підприємства, у тому числі відповідно до наказу Мінмашпрому
України від 04.07.96 N 129Д визначений вичерпний перелік цехів,
відділів, інших підрозділів, на базі яких (закріпленого майна)
створювалося підприємство - державне підприємство "Київський
радіозавод" (надалі ДП "Київський радіозавод").
Розподіл виробничих площ між утвореними підприємствами
проводився на підставі угоди від 17.06.97 про розподіл виробничих
корпусів ВО "Київський радіозавод" та закріплення прилеглої
території.
Розподіл земельних ділянок, зайнятих виробничими корпусами
разом з прилеглою територією між утвореними підприємствами,
закріплено в угоді про розподіл та закріплення земельних ділянок
від 01.10.97.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від
08.09.97 N 987 ( 987-97-п ) (987-97-п)
Мінмашпром України видав наказ від
09.10.97 N 267 про створення ДАХК "Київський радіозавод",
заснування якого здійснюється шляхом передачі до статутного фонду
ДАХК "Київський радіозавод" майна ДП "Київський радіозавод" та
певного відсотка акцій, що залишилися у державній власності, які
розміщені в підприємствах, утворених відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 29.05.96 N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від
25.03.99 N 236-р ( 236-99-р ) (236-99-р)
до сфери управління Національного
космічного агентства України (надалі - НКАУ) відійшли державні
підприємства, що становлять основу космічної галузі та
повноваження з управління належними державними акціями, частками,
паями, (державними корпоративними паями) відкритих акціонерних
товариств.
До сфери управління НКАУ відійшла і ДАХК "Київський
радіозавод". За актом приймання-передачі від 26.04.99 від
Міністерства промислової політики України до НКАУ передана ДАХК
"Київський радіозавод" разом з майном, закріпленим за компанією.
Наказом НКАУ від 24.01.2000 N 9 на базі визначених переліком
відділів ДАХК "Київський радіозавод" та цехів відокремленого
госпрозрахункового структурного підрозділу "Будсервіс"
науково-технічного центру точної механіки, було створене нове
державне підприємство "Київський радіозавод" з наданням йому права
юридичної особи. Відповідно до наказу НКАУ від 07.08.2003 N 170 ДП
"Київський радіозавод" перетворилося у ВАТ "Київський радіозавод"
шляхом корпоратизації.
Обґрунтовуючи право власності на майно, перелічене у
зустрічній позовній заяві, ВАТ "Київський радіозавод" посилається
на акт приймання-передачі від 08.08.2003, за яким НКАУ передало ВА
"Київський радіозавод" нерухоме майно у власність. При дослідженні
поданих ВАТ "Київський радіозавод" доказів, господарським судом
встановлено, що акт приймання-передачі від 08.08.2003 є у двох
різних екземплярах; крім того, до його переліку входить майно, яке
залишилося за ВО "Київський радіозавод" і не передавалося від
Мінмашпрому України до НКАУ, а тому не могло бути переданим ВАТ
"Київський радіозавод".
Зважаючи на те, що заявлене ВАТ "Київський радіозавод" право
власності на частку корпусу 90, площею 4 338 кв. м., розташованого
за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 9 не оспорюється ВО
"Київський радіозавод", господарський суд визнає за ВАТ "Київський
радіозавод" право власності на це майно, та зобов'язує КП
"Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна" провести відповідну
реєстрацію.
Звертаючись до суду з касаційною скаргою, ВАТ "Київський
радіозавод" посилається на неправильне застосування судами при
ухваленні оспорюваних рішень норм права та порушення процесуальних
норм.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних
обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України
дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частково до
задоволення, виходячи з такого.
29.05.1996 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова
N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
"Про реорганізацію державного підприємства
"Виробниче об'єднання "Київський радіозавод", відповідно до якої
Мінмашпрому України разом із робочою групою доручено провести у
встановленому порядку реорганізацію Київського радіозаводу шляхом
поділу його цілісного майнового комплексу для створення на його
базі нових підприємств згідно з додатком; ФДМУ здійснити
приватизацію майна підприємств, зазначених у додатку, визначивши
за участю Мінмашпрому розміри пакетів акцій, що залишаються у
державній власності. Згідно з додатком передбачено створення 22
нових підприємств шляхом поділу, у тому числі державне
підприємство "Київський радіозавод".
04.07.96 наказом N 129Д Мінмашпрому України вирішено створити
ДП "Київський радіозавод" на базі цехів, відділів, перелічених
наказом ВО "Київський радіозавод".
13.02.97 наказом N 18 "Про розподіл майна" ВО "Київський
радіозавод" вирішено для підготовки матеріалів і складання
розподільчого балансу "Київський радіозавод" створити комісію,
затвердити структури ВО "Київський радіозавод" та "Київський
радіозавод, при цьому включити до складу ВО "Київський радіозавод"
майно, перелічене в наказі.
27.03.97 Протоколом N 6 засідання галузевої комісії
Мінмашпрому з питань санації, реструктуризації і банкрутства
підприємства схвалено загальну схему реструктуризації
заборгованості ВО "Київський радіозавод" у зв'язку з тим, що при
розподілі майна ДП ВО "Київський радіозавод" згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 29.05.96 N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
залишилося майно, перелік якого зазначений цим пунктом протоколу,
яке новостворені підприємства не мають можливості взяти на свій
баланс, пропонується залишити це майно на ВО "Київський
радіозавод", як юридичну особу, з віднесенням на нього частини
боргу.
18.04.97 заступником Міністра Мінмашпрому затверджений Акт
приймання ВО "Київський радіозавод" майна, яке залишилося після
виділення новостворених підприємств.
У матеріалах справи відсутні докази про прийняття Кабінетом
Міністрів України рішення щодо залишення ВО "Київський радіозавод"
як юридичної особи та виділення йому майна до статутного фонду,
тобто про зміну рішення щодо реорганізації ДП ВО "Київський
радіозавод" не шляхом поділу, а шляхом виділу майна для
новостворених підприємств. А тому відсутні підстави вважати, що
майно, яке знаходиться на балансі ВО "Київський радіозавод"
передане йому у господарське відання. Вимога про реєстрацію права
власності (господарського відання) не базується на
правовстановлюючих документах.
08.09.97 постановою N 987 ( 987-97-п ) (987-97-п)
Кабінету Міністрів
України "Про створення Державної акціонерної холдінгової компанії
"Київський радіозавод" вирішено створити Державну акціонерну
холдингову компанію "Київський радіозавод" на базі державного
підприємства "Київський радіозавод"; Мінмашпрому за участю ФДМУ
створити в установленому порядку відкриті акціонерні товариства на
базі державних підприємств; передати до статутного фонду Компанії
майно ДП "Київський радіозавод".
27.10.98 Указом N 1190 ( 1190/98 ) (1190/98)
Президента України "Про
заходи щодо підвищення ефективності космічної діяльності"
постановлено, зокрема, Кабінету Міністрів України передати до
01.04.99 до сфери управління Національному космічному агентству
України державні підприємства, що становлять основу космічної
галузі країни, та акцій (паї, частини), які перебувають у
державній власності, та господарських товариств, у тому числі тих,
що утворені за участю іноземних суб'єктів господарської
діяльності.
25.03.99 відповідно до цього Указу ( 1190/98 ) (1190/98)
Кабінетом
Міністрів України прийняте розпорядження N 236-р ( 236-99-р ) (236-99-р)
про
передачу, зокрема, Державної акціонерної холдінгової компанії
"Київський радіозавод" до сфери управління Національного
космічного агентства України.
24.01.2000 Національним космічним агентством України
прийнятий наказ N 9 "Про створення державного підприємства
"Київський радіозавод". Підприємство створюється на базі відділів
та цехів ДАХК "Київський радіозавод", перелік яких зазначений у
цьому наказі та повторює у переважній більшості позицій перелік
відділів та цехів ВО "Київський радіозавод" на базі яких було
створене ДП "Київський радіозавод" на виконання постанови кабінету
Міністрів України від 29.05.1997 р. за N 569 ( 569-96-п ) (569-96-п)
, і в
подальшому майно якого передане для формування статутного фонду
ДАХК "Київський радіозавод". Крім зазначеного майна, ДП "Київський
радіозавод" створюється на базі відокремленого госпрозрахункового
структурного підрозділу "Будсервіс" Науково-технічного центру
точної механіки.
07.08.2003 Національним космічним агентством України
прийнятий наказ N 170 "Про перетворення ДП "Київський радіозавод"
у відкрите акціонерне товариство "Київський радіозавод" шляхом
корпоратизації.
ВАТ "Київський радіозавод" звернулося з зустрічною позовною
заявою про визнання права власності на майно, перелічене у позові,
обґрунтовуючи своє право передачею йому майна відповідно до акту
Національним космічним агентством України при проведенні
корпоратизації.
Майно державного підприємства, що приватизується, підлягає
інвентаризації, головною метою якої є визначення фактичної
наявності й стану майна з даними бухгалтерського обліку,
врегулювання інвентаризаційних різниць та відображення результатів
інвентаризації у передаточному балансі (постанова КМУ N 158
( 158-93-п ) (158-93-п)
від 02.03.93).
На підставі результатів інвентаризації складається перелік
майна, що підлягає приватизації, яке у подальшому за актом
передається у власність товариства, і є правовстановлюючими
документами. Розбіжності щодо ідентифікації майна, допущені при
складанні розподільчих або передавальних балансів, є наслідком
помилки при здійсненні інвентаризації майна, що унеможливлює
встановлення юридичного факту здійснення корпоратизації
конкретного об'єкту. Зважаючи на те, що здійснення корпоратизації
майна проводиться у порядку та органами, визначеними законом, та
за відсутності правовстановлюючого документу про корпоратизацію
об'єкту, висновок суду щодо відсутності підстав для визнання за
ВАТ "Київський радіозавод" права власності на перелічені ним
об'єкти, базується на нормах права.
Однак, судовими рішеннями, що оскаржуються, визнане право
власності ВАТ "Київський радіозавод" на частину корпусу, 90 площею
4 338 кв. м., розташованого за адресою, вул. Бориспільська, 9.
Право власності ВАТ "Київський радіозавод" судом визнане з підстав
того, що ВО "Київський радіозавод" цього права не оспорив. Такий
висновок суду є помилковим з мотивів, викладених вище цією
постановою Не оспорювання ВО "Київський радіозавод" права
власності ВАТ "Київський радіозавод" не доводить належного ВАТ
"Київський радіозавод" права власності на об'єкт.
Виходячи з наведеного, підстав для задоволення первісного та
зустрічного позовів не вбачається.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу ВАТ "Київський радіозавод" задовольнити
частково.
Рішення господарського суду м. Києва від 28.12.2004,
постанову Київського апеляційного господарського суду від
09.02.2005 у справі N 30/438-2/344 скасувати.
У задоволенні первісного позову відмовити.
У задоволенні зустрічного позову відмовити.