ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.04.2005 Справа N 2/386
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 16.06.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого М. Остапенка,
суддів: Є. Борденюк, В. Харченка
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Комунального підприємства по утриманню житлового господарства
(КП УЖГ) Печерського району міста Києва "Печерськжитло"
на постанову від 28.12.2004 року Київського апеляційного
господарського суду
у справі N 2/386
за позовом КП УЖГ Печерського району міста Києва
"Печерськжитло"
до Дочірнього підприємства (ДП) "Форміка-Медсервіс"
про зміну умов договору оренди
В судове засідання з'явились представники сторін:
відповідача Сорокін О.М. (дов. від 20.08.2004 року)
Заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення
представника відповідача та перевіривши матеріали справи, Вищий
господарський суд України В С Т А Н О В И В:
КП УЖГ Печерського району міста Києва "Печерськжитло"
звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до
ДП "Форміка-Медсервіс" про внесення змін до п. 4.2. укладеного між
відповідачем та ЖЕК 2 НАН України договору оренди N 51/1 від
15.07.1999 року щодо розміру орендної плати за орендоване
приміщення (цоколь) площею 110,00 кв. м. за адресою: місто Київ,
вул. Саперне поле, 28, оскільки на пропозиції про зміну п. 4.2.
договору, викладені в угоді N 26 від 01.02.2004 року, та вручені
відповідачу 10.03.2004 року, у встановлений ст. 11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
строк
ДП "Форміка-Медсервіс" відповіді не надало.
Згідно з рішенням Київської міської ради від 27.12.2000 року
N 208/1642 ( ra_208023-01 ) (ra_208023-01)
"Про формування комунальної власності
територіальних громад міста Києва" (додаток N 7) житловий будинок
N 28 загальною площею 2 589,40 кв. м., що знаходиться по
вул. Саперне поле, в якому розташовані орендовані нежитлові
приміщення за договором N 51/1 від 15.07.1999 року, входить до
переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади
Печерського району міста Києва.
Позовні вимоги про зміну п. 4.2 договору шляхом збільшення
розміру орендної плати заявлені у зв'язку з прийняттям Печерською
районною у місті Києві радою рішення N 105 від 12.06.2003 року про
затвердження Методики розрахунку та порядку використання орендної
плати за користування майном територіальної громади Печерського
району міста Києва, та обґрунтовуються правом органів місцевого
самоврядування затверджувати Методику розрахунку та порядку
використання орендної плати стосовно об'єктів, що перебувають у
комунальній власності, відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України
"Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
та за
згодою сторін на зміни умов договору у такому порядку (п. 4.5.
договору).
Також, при перерахунку орендної плати в угоді N 26 від
01.02.2004 року позивачем врахована вартість орендованого майна,
визначена шляхом його оцінки Товариством з обмеженою
відповідальністю "Актив Капітал" 30.11.2003 року, проведена
відповідно до договору між ТОВ "Актив Капітал та КП УЖГ
Печерського району міста Києва "Печерськжитло".
Рішенням господарського суду міста Києва від 16.11.2004 року
у справі N 2/386 (суддя І. Домнічева) у задоволенні позову
відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
28.12.2004 року (колегія суддів: Н. Губенко, Т. Барицька,
Л. Ропій) рішення господарського суду міста Києва від
16.11.2004 року у справі N 2/386 залишене без зміни з тих же
мотивів.
Рішення та постанова суду мотивовані наступним.
Відповідно до рішення Київської міської ради N 208/1642
( ra_208023-01 ) (ra_208023-01)
від 27.12.2001 "Про формування комунальної
власності територіальних громад районів міста Києва" (додаток N 7)
житловий будинок N 28 загальною площею 2589,40 кв. м., що
розташований по вул. Саперне поле, у якому розташовані орендовані
нежитлові приміщення за договором N 51/1 від 15.07.1999, входить
до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади
Печерського району міста Києва. Позивач є орендодавцем за
договором N 51/1 від 15.07.1999 року.
На день розгляду позову про внесення змін до договору оренди
в частині збільшення розміру орендної плати, набув чинності Закон
України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду
державного та комунального майна" від 20.06.2004 N 1905-IV
( 1905-15 ) (1905-15)
.
Відповідно до п.4.5 договору порядок та розмір платежів за
договором може переглядатися у випадках зміни діючих цін та
тарифів, методик розрахунків, встановлених чинним законодавством.
Змінена редакція пункту 19 Закону ( 2269-12 ) (2269-12)
встановлює
повноваження Кабінету Міністрів України, органів, уповноважених
Верховною Радою АР Крим та органів місцевого самоврядування з
визначення Методики розрахунку пропозиції розподілу між
відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядку
використання орендної плати щодо відповідних об'єктів. Визначення
зазначеними вище органами Методики розрахунку орендної плати
зміненим законом не передбачене.
Згідно з положеннями ст. 21 Закону ( 2269-12 ) (2269-12)
розмір
орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з
незалежних від них обставин, істотно змінився стан об'єкта оренди,
а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами
України. Істотної зміни стану об'єкта оренди не встановлено, як і
інших випадків, визначених Законом.
Умова договору про зміну розміру орендної плати у зв'язку із
зміною Методики розрахунку не базується на визначених Законом
( 2269-12 ) (2269-12)
повноваженнях органів, які здійснюють управління
майном, віднесеним до комунальної власності.
Крім того, подана позивачем оцінка об'єкту оренди не
відповідає загальній площі приміщень, переданих в оренду; включає
в себе плату за землю всупереч самостійній умові договору про
плату за землю; у розрахунку залишкової вартості об'єкту оцінки
враховані індекси перерахування цін, індекси інфляції, тоді як
умовами договору вже обумовлений розмір орендної плати з
урахуванням індексу інфляції; елемент привабливості об'єкту оренди
та його місцерозташування були враховані сторонами при укладанні
договору.
Звертаючись до суду з касаційною скаргою, КП УЖГ Печерського
району міста Києва "Печерськжитло" посилається на неправильне
застосування судом апеляційної інстанції при винесенні
оскаржуваної постанови норм матеріального права.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних
обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України
дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає до задоволення з
наступних підстав.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про оренду державного та
комунального майна" ( 2269-12 ) (2269-12)
оцінка об'єкта оренди здійснюється
за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Оцінка
об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.
Органи управління майном державної або комунальної власності,
до компетенції яких віднесене вирішення питання про передачу
об'єктів в оренду, якою є Печерська районна у місті Києва рада,
вправі приймати Методику розрахунку орендної плати, якщо інше не
визначене законом. Однак, оцінка об'єкту оренди як складової
розрахунку орендної плати визначається у порядку, встановленому
ст. 11 Закону України ( 2269-12 ) (2269-12)
. Зміна методики розрахунку
орендної плати може бути підставою для зміни розмірів орендної
плати, однак виключно з дотриманням вимог ст. 21 Закону України
"Про оренду державного та комунального майна".
Висновок господарських судів при ухваленні оскаржуваних
рішень про те, що підстава зміни розміру орендної плати, зазначена
у позові, не базується на нормах права, є обґрунтованим.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу КП УЖГ Печерського району міста Києва
"Печерськжитло" залишити без задоволення.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від
28.12.2004 року у справі N 2/386 залишити без зміни.