ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.04.2005 Справа N 280/16-2004
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 16.06.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - Яценко О.В. (доповідач у справі)
суддів: Кривди Д.С., Кравчука Г.А.
розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного
товариства "Білоцерківський завод гумових технічних виробів",
м. Біла Церква
на постанову Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 24.12.2004 р.
у справі N 280/16-2004 господарського суду Київської області
за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального
захисту інвалідів, м. Київ
до Відкритого акціонерного товариства "Білоцерківський завод
гумових технічних виробів", м. Біла Церква
про стягнення 25510 грн.
в судовому засіданні взяли участь представники сторін
від позивача
Пуш Н.М. дов. N 06-03/68 від 07.04.2004 р.
Кучерявий В.О. дов. N 04-74/667 від 21.12.2004 р.
від відповідача
Шаблій Ю.О. дов. б/н від 04.01.2005 р.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Київської області від
26.10.2004 р. у справі N 280/16-2004 (суддя Христенко О.О.) позов
Київського обласного відділення Фонду соціального захисту
інвалідів, м. Київ до Відкритого акціонерного товариства
"Білоцерківський завод гумових технічних виробів", м. Біла Церква
про стягнення 25510 грн. задоволений повністю. Стягнуто з
Відкритого акціонерного товариства "Білоцерківський завод гумових
технічних виробів" на користь Київського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів, м. Київ 25510 грн. Стягнуто з
Відкритого акціонерного товариства "Білоцерківський завод гумових
технічних виробів" в дохід державного бюджету України 255,10 грн.
державного мита. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства
"Білоцерківський завод гумових технічних виробів" на користь ДП
"Судовий інформаційний центр" 118 грн. за інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.
Не погодившись з рішенням Відкрите акціонерне товариство
"Білоцерківський завод гумових технічних виробів", м. Біла Церква
подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення
господарського суду Київської області від 26.10.2004 р. по даній
справі.
Постановою Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 24.12.2004 р. (судді: Лобань О.І.;
Яковлєве М.Л.; Федорова М.М.) у справі N 280/16-2004 апеляційну
скаргу залишено без задоволення, а рішення господарського суду
залишено без змін.
Не погоджуючись з даною постановою, Відкрите акціонерне
товариство "Білоцерківський завод гумових технічних виробів",
м. Біла Церква подало до Вищого господарського суду України
касаційну скаргу, в якій просило скасувати постанову Київського
міжобласного апеляційного господарського суду від 24.12.2004 р. по
даній справі, як прийняту з порушенням норм матеріального та
процесуального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Яценко О.В.,
розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права
дійшла висновку, про наявність правових підстав для задоволення
касаційної скарги, виходячи з наступного.
Стаття 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" ( 875-12 ) (875-12)
встановлює для підприємств
(об'єднань), установ і організацій (далі - підприємства) нормативи
робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.
Частиною першою статті 18 названого Закону ( 875-12 ) (875-12)
передбачено, що працевлаштування інвалідів здійснюється органами
Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту
населення України, місцевими радами, громадськими організаціями
інвалідів (далі - органи працевлаштування інвалідів).
Робоче місце інваліда, згідно з п. 1 Положення про робоче
місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів (далі -
Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03.05.1995 року, N 314 ( 314-95-п ) (314-95-п)
зі змінами та
доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від
10.01.2002 року, N 19 ( 19-2002-п ) (19-2002-п)
, - це окреме робоче місце, або
ділянка виробничої площі на підприємстві (об'єднанні), в установі
та організації, незалежно від форм власності та господарювання, де
створено необхідні умови для праці інваліда.
Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно
відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів
відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією
підприємства за участю представників МСЕК, органів
Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів і введено
в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда (п. 3
( 314-95-п ) (314-95-п)
. Підприємства розробляють заходи щодо створення
робочих місць для інвалідів і включають їх до колективного
договору (п. 5).
Таким чином, створеним робочим місцем є те, яке введено в дію
шляхом працевлаштування інваліда. Закон ( 875-12 ) (875-12)
зобов'язує
відповідача, відповідно до 4-х відсоткового нормативу, створити
робочі місця для праці інвалідів, зазначити їх у колективному
договорі і інформувати центри зайнятості, місцеві органи
соціального захисту населення та відділення Фонду соціального
захисту інвалідів, а органи працевлаштування - підібрати робоче
місце і працевлаштувати інваліда.
За ст. 19 Закону ( 875-12 ) (875-12)
керівники підприємств
(об'єднань), установ і організацій, незалежно від форми власності
і господарювання у разі незабезпечення зазначених нормативів
несуть відповідальність у встановленому законом порядку.
Згідно зі звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів
за 2003 рік (а.с. 7), передбачено 11 робочих місць для штатних
працівників інвалідів. У відповідача фактично працювало
6 інвалідів.
Господарські суди не звернули увагу на те, що обов'язок
відповідача створити робочі місця для інвалідів не супроводжується
його обов'язком їх працевлаштувати і не з'ясували чи приймались
заходи органами працевлаштування, визначених в ст. 18 Закону
( 875-12 ) (875-12)
, щодо працевлаштування інвалідів на робочі місця в
Відкрите акціонерне товариство "Білоцерківський завод гумових
технічних виробів", їх чисельність, з чиєї вини направлені
інваліди не були працевлаштовані, або їм було відмовлено у
працевлаштуванні на вакантні посади.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого
господарського суду України дійшла до висновку, що постанову
Київського міжобласного апеляційного господарського суду від
24.12.2004 р. у справі N 280/16-2004 та рішення господарського
суду Київської області від 26.10.2004 р. у справі N 280/16-2004
необхідно скасувати.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7,
111-9 - 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд
України П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства
"Білоцерківський завод гумових технічних виробів", м. Біла Церква
на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського
суду від 24.12.2004 р. у справі N 280/16-2004 задовольнити.
2. Постанову Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 24.12.2004 р. у справі N 280/16-2004 та
рішення господарського суду Київської області від 26.10.2004 р. у
справі N 280/16-2004 скасувати. Справу передати на новий розгляд
до господарського суду Київської області.