ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2005 Справа N 03/114-04
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 07.04.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого - Полякова Б.М.
Суддів - Ткаченко Н.Г., Удовиченка О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у
Дзержинському районі м. Харкова
на постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 16.09.2004 р. по справі N 03/114-04 за позовом Управління
Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Харкова до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у Дзержинському районі м. Харкова про стягнення
162209,14 грн., - В С Т А Н О В И В:
Позивач - УПФ України у Дзержинському районі м. Харкова
15.04.2004 р. звернувся з позовом до суду про стягнення з
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в у Дзержинському районі м. Харкова заборгованості в сумі
162 209,14 грн., що становить суму боргу, відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
.
Рішенням господарського суду Харківської області
від 19 травня 2004 р. по справі N 03/114-04 /суддя Подобайло З.Г./
позовні вимоги були задоволені в повному обсязі, стягнуто з
відповідача на користь позивача заборгованість у сумі
162 209,14 грн., стягнуто з відповідача в доход державного бюджету
1622,1 грн. державного мита, на користь ДП "Судовий інформаційний
центр" 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
16 вересня 2004 р. по справі N 03/114-04 /судді: Л.В. Слюсарева,
В.О. Івакіна, В.О. Фоміна/ рішення господарського суду Харківської
області від 19.05.2004 р. скасовано, апеляційна скарга Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в у
Дзержинському районі м. Харкова задоволена, у позові відмовлено.
В касаційній скарзі позивач - Управління Пенсійного фонду
України у Дзержинському районі м. Харкова просить скасувати
постанову Харківського апеляційного господарського суду від
16.09.2004 р., посилаючись на те, що вона постановлена з
неправильним застосуванням норм процесуального та матеріального
права, а рішення господарського суду Харківської області від
19.05.2004 р. залишити без змін.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про день
та час розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія
суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з
того, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
страхування від
нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від
нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на
підставі статуту, який затверджується її правлінням та відповідно
до ст. 46 закону, провадить збір та акумулювання страхових
внесків. Згідно зі ст. 21 зазначеного Закону у разі настання
страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку
своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його
смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його
утриманні: г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання; д) пенсію у зв'язку
з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання. Відповідно до п.5
ст. 24 Закону якщо після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених
витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з
інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених
ним витрат. Частиною 1 п.2 ст. 7 Закону України "Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ) (2272-14)
встановлено, що фонд
сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам
(членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня
2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих
працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та
соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому
порядку. Оскільки у відповідача існує борг перед позивачем у
розмірі 162209,14 грн. виплачених пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, а також: пов'язані з похованням одноразові допомоги
у разі смерті потерпілого за період з 01.01.2002 р. по
31.12.2002 р., який на теперішній час не сплачено, що
підтверджується матеріалами справи та не заперечується
відповідачем, то позовні вимоги є таким, що підлягають
задоволенню.
Харківський апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення
суду першої інстанції, прийшов до обгрунтованого висновку, що
позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, який набрав
чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати
шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону про страхові тарифи
( 2272-14 ) (2272-14)
на страхування від нещасного випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому
Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи
яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних
випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні
послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду
соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових
внесків, а загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а
між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального
страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного
фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
. В
основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах
обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до
10 числа, наступного за звітним (пункт 5). Акти цих звірок
подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та
управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах
Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про
відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за
звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування
від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для
перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків
відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця,
наступного за звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному
Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних
розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом
України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001 року до введення в дію
Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж
рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ) (z0442-02)
,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року N 8-2 ( z0441-02 ) (z0441-02)
, управління у своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.
Таким чином, суд апеляційної інстанції, прийшов до
обґрунтованого висновку про те, що позивачем не дотримано
встановленого порядку вирішення питання щодо відшкодування сум,
які є предметом позову.
За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку, що
постанова Харківського апеляційного господарського суду від
16.09.2004 р. по справі N 03/114-04 прийнята судом у відповідності
до вимог чинного законодавства та фактичних обставин справи і
підстав для її скасування не вбачається.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду, які
викладені в апеляційній постанові.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-5,
111-7 - 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у
Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
16.09.2004 р. по справі N 03/114-04 залишити без змін.