ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.10.2004 Справа N 30/63-04-1684
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 04.11.2004
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дерепи В.І. - головуючого (доповідача), Стратієнко Л.В.,
Чабана В.В., за участю представників сторін: відповідача -
Ринкового В.І. дов. від 02.07.2004 року; розглянувши касаційну
скаргу Дочірнього підприємства "Петрол" МПП "Петрол-Форвадінг" на
постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22 червня
2004 року у справі за позовом Дочірнього підприємства "Петрол"
МПП "Петрол-Форвадінг" до Затоківської селищної ради про
зобов'язання укласти договір оренди, В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Одеської області від 5 травня
2004 року позов задоволений. Зобов'язано Затоківську селищну раду
Білгород-Дністровського району Одеської області укласти договір
оренди земельної ділянки площею 0,96 га, розташованої у
центральному курортному районі смт. Затока по вул Піонерська, з
метою обслуговування АЗС, що належить позивачу; стягнуто з
Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської
області на користь ДП "Петрол" ПМП "Петрол-Форвадінг" судові
витрати.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду
від 22 червня 2004 року рішення суду скасовано. В позові
відмовлено.
У касаційній скарзі дочірнє підприємство "Петрол"
МПП "Петрол-Форвадінг" просить скасувати вказану постанову суду,
посилаючись на те, що вона прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи та на підставі встановлених в
ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування
апеляційним господарським судом, при прийнятті оскаржуваної
постанови, норм матеріального права, суд вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 7 Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 ) (161-14)
передбачено, що орендарі набувають права на оренду земельної
ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом
України ( 2768-14 ) (2768-14)
, законами України про оренду та договором
оренди.
Підставою для укладання договору оренди і набуття права на
оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній або державній
власності, є рішення орендодавця.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 120 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
, при переході права власності на будівлю і споруду,
право власності на земельну ділянку або її частину може переходити
на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на
підставі договору оренди.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом,
спірна земельна ділянка відноситься до комунальної власності
Затоківської селищної ради.
При вирішенні спору апеляційний господарський суд всебічно
дослідив надані сторонами докази і правильно встановив, що
передача в оренду земельних ділянок, відповідно до вимог ст. 124
Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, що перебувають у державній
або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в
Україні" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
передбачено, що міська рада в межах своїх
повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім
випадків, передбачених цим Законом.
Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст встановлено
ст. 12 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, відповідно до вимог
якої відповідним радам надано право розпорядження землями
територіальних громад; передавати земельні ділянки з комунальної
власності у власність громадян та юридичних осіб, відповідно до
цього кодексу; надавати земельні ділянки у користування із земель
комунальної власності відповідно до Земельного кодексу.
Також, суд апеляційної інстанції правильно встановив, що
19.04.2001 року Затоківська селищна рада своїм рішенням N 715
вирішила передати ДП "Петрол" ПМП "Петрол-Форвардінг" в тимчасове
довгострокове користування на умовах оренди строком на 25 років
земельну ділянку площею 0,96 га, розташовану у Центральному
курортному районі смт. Затока, для обслуговування комплексу по
сервісному обслуговуванню АЗС; укласти договір оренди на право
тимчасового довгострокового користування на умовах оренди строком
на 25 років, після розробки технічної документації. Вказаним
рішенням, також, зобов'язано ДП "Петрол" ПМП розробити
перспективний план розвитку комплексу по сервісному обслуговуванню
АЗС з урахуванням (каналізування ) в строк до 2001 року.
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі"
( 161-14 ) (161-14)
, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за
місцем розташування земельної ділянки заявку. Передача земельної
ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду
без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення
проекту її відведення.
Тобто, для передачі земельної ділянки в оренду обов'язковою
вимогою, в даному випадку, є наявність визначення меж земельної
ділянки в натурі.
З наявних у матеріалах справи документів вбачається, що АЗС
N 13 придбана позивачем у ПФ "Мустанг" за договором
купівлі-продажу від 20.06.1999 року, яка розташована на земельній
ділянці в смт. Затока по вул. Піонерській.
Суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про
те, що попередній власник АЗС на час укладання договору
купівлі-продажу не мав документів про визначення меж земельної
ділянки в натурі та відповідну технічну документацію, наявність
якої у власника земельної ділянки є підставою для укладання
договору оренди.
Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
, право на оренду земельної ділянки виникає після
укладання договору оренди і його державної реєстрації.
Враховуючи, що позивач користується земельною ділянкою без
достатніх на то правових підстав, починаючи з червня 1999 року та
не виконує вимоги рішення сесії Затоківської селищної ради від
19.04.2001 року N 715, що додатково підтверджується попередженням
Затоківської селищної ради від 28.11.2003 року, суд апеляційної
інстанції вірно визнав безпідставними посилання позивача на те, що
відповідач у справі ухиляється від укладення договору оренди
відповідно до вимог Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
та
Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 ) (161-14)
.
Касаційною інстанцією перевірені обставини справи та їх
відповідність викладеним судом нормам матеріального права.
Наведені висновки апеляційного господарського суду
відповідають матеріалам справи та діючому законодавству.
Доводи касаційної скарги про необґрунтованість оскаржуваної
постанови помилкові і не відповідають матеріалам справи.
З урахуванням викладеного, підстав для задоволення касаційної
скарги немає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7,
111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, суд П О С Т А Н О В И В:
Постанову Одеського апеляційного господарського суду від
22 червня 2004 року залишити без змін, а касаційну скаргу
Дочірнього підприємства "Петрол" МПП "Петрол-Форвадінг" - без
задоволення.