ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.09.2004 Справа N 11/32-04
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 28.10.2004
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С., - головуючого, Хандуріна М.І., Костенко Т.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги
Східної регіональної митниці
на постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 03.06.2004 р. у справі господарського суду Харківської області
за позовом Східної регіональної митниці
до ТОВ "Харківриба"
про стягнення 54633,48 грн.,
за участю представників сторін:
- позивача: не з'явились;
- відповідача: не з'явились;
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Харківської області від
02.04.2004 р. у справі N 11/32-04 Східній регіональній митниці
відмовлено у задоволенні позову про стягнення з ТОВ "Харківриба"
54633,48 грн., з яких - 46461,39 грн. податкового боргу та
8172,09 грн. пені.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
03.06.2004 р. у даній справі рішення господарського суду
Харківської області від 02.04.2004 залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що позовні вимоги про
стягнення податкового боргу не відносяться до компетенції митних
органів, оскільки останні не є органами стягнення.
Східна регіональна митниця звернулася до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
судові рішення у даній справі скасувати та прийняти нове рішення
про задоволення позову. В обґрунтування посилається на порушення
судами норм матеріального права.
Судова колегія розглянувши наявні матеріали справи,
перевіривши юридичну оцінку судовими інстанціями обставин справи
та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування
ними норм матеріального та процесуального права прийшла до
висновку про відсутність правових підстав для задоволення
касаційної скарги, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 02.10.2000 р.
ТОВ "Харківриба" була оформлена вантажна митна декларація
N 80000/0/503222 на товар - кета свіжоморожена" із застосуванням
режиму звільнення від оподаткування цього товару у зв'язку з
наявністю сертифікату СТ-1 N RUUA 0001051691 від 20.09.2000 р. про
походженням товару з Російської Федерації, що відповідно до ч. 1
ст. 1 Угоди про вільну торгівлю між Урядом України та Урядом
Російської Федерації від 24.06.1993 р. ( 643_009 ) (643_009)
дає право на
звільнення цього товару відмита, податків та зборів при
переміщення його через митний кордон України.
Відповідно до листа від 12.11.2001 р. N 03/379
Торгово-промислової палати Російської Федерації сертифікат СТ-1
N RUUA 0001051691 від 20.09.2000 р. визнано недійсним.
На підставі цього Східною регіональною митницею самостійно
було визначено суму податкового зобов'язання ТОВ "Харківриба" за
ввезення належного йому товару на митну територію України та
направлено податкове повідомлення N 36/5174 від 03.06.2002 р. із
зазначенням суми коштів, яку належить перерахувати до Державного
бюджету України - 46461,39 грн.
Дане податкове повідомлення було направлено відповідачу
рекомендованим листом і отримано останнім 17.06.2002 р. Відповідно
до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
сума, вказана в податковому
повідомленні, вважається узгодженою з 17.06.2002 р.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вказаного Закону
( 2181-14 ) (2181-14)
у разі визначення податкового зобов'язання
контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах
"а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків
зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання
протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового
повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена
платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається
сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 ( 2181-14 ) (2181-14)
).
Судами встановлено, що на час розгляду справи відповідач має
податковий борг по сплаті даної суми коштів до Державного бюджету
України. Відповідно до вимог ст. 16 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
на вказану
суму нарахована пеня, розмір якої склав 8172,09 грн.
Відповідно до пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними
цільовими коштами" ( 2181-14 ) (2181-14)
органами, уповноваженими
здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи
стягнення), є виключно податкові органи, а також державні
виконавці в межах їх компетенції.
Згідно з п.п 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
у разі
коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає
такому платнику податків податкові вимоги.
Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми
податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим
органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному
податковому органу подання про здійснення заходів з погашення
податкового боргу платника податків, а також розрахунок його
розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові
вимоги.
Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів
України.
Зважаючи на викладене, колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної інстанції, що Східна
регіональна митниця не відноситься до органів стягнення, а тому й
не має права на стягнення податкового боргу.
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що відповідно
до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
судові рішення ґрунтуються на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве
значення для вирішення спору, відповідають нормам матеріального та
процесуального права, доводи касаційної скарги не спростовують
висновків суду, у зв'язку з чим підстав для їх скасування не
вбачається.
Керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, ст. 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Східної регіональної митниці залишити без
задоволення.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
03.06.2004 р. у справі N 11/32-04 залишити без змін.