ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.12.2003 Справа N 3/70-н
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Усенко Є.А.,
суддів : Бакуліної С.В.,
Ткаченко Н.Г.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу ДПІ у м. Красний Луч
на постанову від 08.09.2003 року Донецького апеляційного
господарського суду
у справі № 3/70н
господарського суду Луганської області
за позовом ВАТ "Луганськобленерго" в особі Краснолуцьких
електричних мереж
до ДПІ у місті Красний Луч
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача не з'явились
від відповідача Яковлєва О.Б. (довіреність № 9428/10-25 від
22.12.2003 р.); Ткачов І.В. (довіреність
№9429/10-25 від 22.12.2003 року)
В С Т А Н О В И В :
На підставі розпорядження заступника голови Вищого господарського
суду України Осетинського А.Й. від 24 грудня 2003 року №
02-14.2/507, яким внесено зміни до складів суддівських колегій,
перегляд в касаційному порядку справи №3/70н здійснюється колегією
суддів у складі: головуючий - Усенко Є.А., судді Бакуліна С.В.,
Ткаченко Н.Г.
Рішенням господарського суду Луганської області (суддя Журавльова
Л.І.) від 25.04.2003 року, залишеним без змін постановою
Донецького апеляційного господарського суду (головуючий суддя -
Величко Н.Л., судді - Алєєва І.В.., Агапов О.Л.) від 08.09.2003
року, по справі 3/70н , позов задоволено; податкове
повідомлення-рішення від 01.08.2003 року №332/23 ДПІ у м. Красний
Луч визнано недійсним; стягнуто з відповідача на користь позивача
витрати по держмиту в сумі 85 грн. і витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118
грн.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати повністю ухвалені
по справі судові акти та припинити провадження по справі,
посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального
права.
Відзиву на касаційну скаргу позивач не надіслав.
Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представників
відповідача, які підтримали викладені в ній доводи, перевіривши
повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної
оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія
суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ДПІ у м. Красний Луч
провела комплексну документальну перевірку Краснолуцьких
електричних мереж ВАТ "Луганськобленерго" за період з 01.04.2001р.
до 01.04.2002р., за результатами якої складений акт перевірки
№283/2301 від 23.07.2002р.
Актом перевірки встановлено порушення позивачем п.1 ст.3 Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
№
1776-3 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями ( 1776-14 ) (1776-14)
,
тобто підприємство здійснювало розрахункові операції у готівковій
формі при продажу товарів, які не є продукцією власного
виробництва на загальну суму 30574 грн. 55 коп. без використання
реєстраторів розрахункових операцій. Дані розрахункові операції
через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та
переведені у фіскальний режим роботи розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій, не проведені (том
1, л.с. 59).У квітні травні 2001р. електричні мережі отримували
від суб'єктів підприємницької діяльності у касу готівкові кошти за
реалізовану електроенергію. Електроенергія є товаром, а не
продукцією власного виробництва.
На підставі акту перевірки начальником ДПІ у м. Красний Луч було
прийняте податкове повідомлення - рішення від 01.08.2002р. №
332/23, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції
згідно з пп. 4.2.2 пп. "а", "б", "в", "г" ст. 4 Закону " Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
відповідно до п.1
ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"
( 1776-14 ) (1776-14)
№ 1776-3 від 01.06.2000 року із змінами та
доповненнями визначено суму податкового зобов'язання у вигляді
штрафної санкції за здійснення розрахункових операцій без
використання РРО у сумі 152 872 грн. 75 коп.
Закон "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 1776-14 ) (1776-14)
№
1776-3 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями визначає
правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Згідно зі ст.1 названого Закону ( 1776-14 ) (1776-14)
реєстратори
розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами,
організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами
(резидентами та нерезидентами) - суб'єктами підприємницької
діяльності (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які
здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних
чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, а також
уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності,
які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Згідно з ст.2 Законом України від 16.10.97р. № 575/97-ВР "Про
електроенергію" ( 575/97-ВР ) (575/97-ВР)
цей Закон регулює відносини, що
виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, постачанням і
використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням
робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності,
безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним
наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії
Відповідно до статей 15, 15-1 названого закону ( 575/97-ВР ) (575/97-ВР)
електрична енергія продається та купується за Правилами оптового
ринку електричної енергії України ( va047227-97 ) (va047227-97)
, якими
встановлено порядок проведення розрахунків на оптовому ринку
електричної енергії, і згідно з яким для проведення розрахунків за
закуплену на оптовому ринку електричної енергії України та спожиту
електричну енергію енергопостачальними організаціями, що
здійснюють підприємницьку діяльність з постачання електричної
енергії на закріпленій території, їх відокремлені підрозділи та
оптовий постачальник електричної енергії відкривають в установах
уповноваженого банку поточні рахунки із спеціальним режимом
використання, для зарахування коштів за електричну енергію
Споживачі, які купують електричну енергію у енергопостачальників,
що здійснюють підприємницьку діяльність з постачання електричної
енергії на закріпленій території, вносять плату за поставлену їм
електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним
режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку. У
разі перерахування споживачами коштів за електричну енергію на
інші рахунки отримувачі повинні повернути ці кошти за заявою
споживача або за власною ініціативою в триденний термін з моменту
їх отримання. У разі неповернення споживачу у цей термін коштів,
сплачених на інші, не на поточні рахунки із спеціальним режимом
використання, ці суми підлягають вилученню до Державного бюджету
України як санкція за вчинене правопорушення і не зараховуються як
оплата електричної енергії. Зарахування коштів до Державного
бюджету України не звільняє їх отримувача від повернення цих
коштів споживачу електричної енергії.
Умови про оплату електричної енергії коштами та про відкриття
поточного рахунку із спеціальним режимом використання оптового
постачальника електричної енергії (енергопостачальника, що
здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної
енергії на закріпленій території) є обов'язковими умовами договору
купівлі-продажу електричної енергії між оптовим постачальником
електричної енергії та енергопостачальником (договору на
постачання електричної енергії між енергопостачальником, що
здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної
енергії на закріпленій території, та споживачем).
З зазначених норм випливає, що спеціальним законом врегульовані
відносини між учасниками енергоринку, щодо порядку здійснення
розрахунків за спожиту електроенергію та відповідальність за
порушення вимог закону, у тому числі встановленого порядку
розрахунків, враховуючи специфіку товару (одночасність виробництва
та споживання, не можливість складування, повернення).
Слушним є посилання судів на Закон України "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (1775-14)
, оскільки цей
закон визначає правові засади здійснення певних видів
господарської діяльності у тому числі і у сфері електроенергетики.
У урахуванням викладеного, судова колегія відхиляє доводи
касаційної скарги.
Беручи до уваги все наведене та вимоги чинного законодавства в їх
сукупності, колегія суддів не вбачає підстав для скасування
постанови Донецького апеляційного господарського суду.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 1118, п.1 ч.1 ст.111-9, 111-11 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України,-
П О С Т А Н О В И В :
Касаційну скаргу ДПІ у м. Красний Луч від 29.09.2003 року №
7180/10-25 на постанову Донецького апеляційного господарського
суду від 08.09.2003 року у справі № 3/70н залишити без
задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського
суду від 08.09.2003 року у справі № 3/70н - без змін.
Головуючий суддя Є.Усенко
Cудді С. Бакуліна
Н.Ткаченко