ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.11.2003 Справа N 27/48
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Божок В.С,
суддів : Дроботової Т.Б..,
Черкащенко М.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу Центральної міжрайонної ДПІ у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області
на постанову Дніпропетровської апеляційного господарського
суду від 01.09.03 p.
у справі господарського суду Дніпропетровської області
за позовом ВАТ "Криворізьке підприємство промислово -
залізничного транспорту", Кривий Ріг
до Центральної міжрайонної ДПІ у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області (ДПІ у
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу)
про визнання недійсними рішень, договору про розстрочення
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача: А.А.А. - дов. № 157 від 06.09.03 p.
від відповідача: Б.Б.Б. -дов. № 5147/10/100 від 08.10.03 p.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 11.06.03 господарського суду Дніпропетровської
області відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині визнання
недійсними: рішення ДПІ у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу №
333/24 від 24.09.01, другої податкової вимоги № 2/205 від
20.12.01, рішення № 587/24 від 08.08.02, договору про розстрочення
податкових зобов'язань № 2 від 09.08.02, укладеного між сторонами.
Щодо визнання такими, що не підлягають виконанню платіжні вимоги №
1702 від 17.10.01, № 5060, №5061 від 13.08.02, №5096 від
14.08.02., провадження у справі в цій частині припинено.
Постановою від 01.09.03 Дніпропетровського апеляційного
господарського суду визнані недійсними рішення ДПІ у
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу: № 337/24 від 24.09.01 про
стягнення коштів з рахунків підприємства в погашення недоїмки з
платежів до бюджету в частині нарахування та стягнення плати за
землю у сумі 50056, 68 грн. та № 587/24 від 08.08.02 про стягнення
коштів з рахунків підприємств в погашення недоїмки з платежів до
бюджету.
Постановою, також визнано недійсним договір про розстрочення
податкових зобов'язань № 2, укладеного 09.08.02 між ДПІ у
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу і ВАТ "Криворізьке
підприємство промислово-залізничного транспорту".
В решті частині рішення господарського суду Дніпропетровської
області від 11.06.03 залишено без змін.
Постанова мотивована тим, що відповідно до ч. 10 ст.7 Закону
України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
податок за земельні
ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових
формувань, створених відповідно до законодавства України,
залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані
для виробництва рибної продукції, справляється у розмірі 25
відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до ч. 1
та ч. 2 цієї статті ( 2535-12 ) (2535-12)
.
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про залізничний транспорт"
( 273/96-ВР ) (273/96-ВР)
землі надаються у користування не залізницям, а саме
залізничному транспорту, куди входить і підприємство позивача.
Не погоджуючись з постановою Дніпропетровського апеляційного
господарського суду Центральна міжрайонна ДПІ у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області звернулась у Вищий господарський суд
України з касаційною скаргою і просить її скасувати, посилаючись
на те, що Законом України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
встановлено пільгове оподаткування земель залізничного транспорту.
Зокрема, податок на земельні ділянки, надані для залізниць, в
межах населених пунктів справляється у розмірі 25 відсотків суми
земельного податку, обчисленого відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 цього
Закону ( 2535-12 ) (2535-12)
, а за земельні ділянки, надані для залізничного
транспорту за межами населених пунктів - у розмірі 0, 02 відсотків
від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.
Термін "залізниця" чітко визначений ст. 1 Закону України "Про
залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ) (273/96-ВР)
, зокрема: залізниця - це
статутне територіально-галузеве об'єднання, до складу якого
входять підприємства, установи та організації залізничного
транспорту і яке, при централізованому управлінні, здійснює
перевезення пасажирів та вантажів у визначеному регіоні
транспортної мережі.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить
необхідним касаційну скаргу задовольнити з наступних підстав.
ДПІ у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу прийняті: рішення №
337/24 від 24.09.01 про стягнення коштів із рахунків позивача в
погашення недоїмки по платежах до бюджету в сумі 236, 67 грн.;
перша податкова вимога №1/15 від 04.10.01, якою визначено суму
податкового позивача по земельному податку в розмірі 1063 7, 90
грн.; друга податкова вимога № 2/205 від 20.12.01 з вказівкою суми
податкового боргу підприємства по податку на прибуток - 236, 67
грн., ПДВ - 33119, 98 грн., державне мито - 394, 11 грн., плату за
землю - 25798, 06 грн., податок на прибуток - 65, 95 грн.; рішення
№ 587/24 від 08.08.02 про стягнення коштів з рахунків позивача в
погашення недоїмки по платежах до бюджету в сумі 82720, 14 грн.
ВАТ "Криворізьке підприємство промислово-залізничного транспорту"
та ДПІ у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу 09.08.02 було
укладено договір № 2 про розстрочення податкових зобов'язань на
суму 30 000 грн. за період з 09.08.02 по 31.12.02.
Закон України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
є спеціальним
законом, який визначає розміри та порядок плати за використання
земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що
надійшли від плати за землю, відповідальність платників та
контроль за правильністю обчисленням і справлянням земельного
податку.
Підставою для нарахування земельного податку є дані Державного
земельного кадастру, що містить систему необхідних відомостей і
документи про правовий режим земель, їх розподіл серед власників
землі і землекористувачів за категоріями земель, який ведеться
органами земельних ресурсів.
Частиною 10 ст.7 вищевказаного Закону України "Про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
встановлено, що податок за земельні ділянки, надані
для Збройних Сил України та інших військових формувань, створених
відповідно до законодавства України, залізниць, гірничодобувних
підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної
продукції, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного
податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї
статті.
Статтею 1 Закону України "Про залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ) (273/96-ВР)
визначено, що залізця - це статутне територіально-галузеве
об'єднання, до складу якого входять підприємства, установи та
організації залізничного транспорту і яке, при централізованому
управлінні, здійснює перевезення пасажирів та вантажів у
визначеному регіоні транспортної мережі.
Господарським судом Дніпропетровської області встановлено, що ВАТ
"Криворізьке підприємство промислово-залізничного транспорту" не
відноситься до статутного територіально-галузевого об'єднання
"Укрзалізниця" або "Придніпровська залізниця" і не є залізницею.
Відповідно до довідки № 9646 про включення до єдиного Державного
реєстру підприємств та організацій України, виданої
Дніпропетровським обласним управлінням статистики - ВАТ
"Криворізьке підприємство промислово-залізничного транспорту"
відноситься до наземного залізничного транспорту загального
користування і тому, підстави для застосування пільги визначеної
ч. 10 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
відсутні, оскільки ця норма встановлена для земельних ділянок
наданих залізниці.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що Дніпропетровським
апеляційним господарським судом дана неправильна юридична оцінка
обставинам справи, тому постанова не відповідає чинному
законодавству України та обставинам справи і підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 111-5, ст.ст. 111-9 -
111-11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу задовольнити.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від
01.09.03 p. зі справи скасувати.
Рішення від 11.06.03 p. господарського суду Дніпропетровської
області залишити з даної справи без змін.
Головуючий В.С. Божок
Судді Т.Б. Дроботова
М.М. Черкащенко