ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Іменем України
22.01.2003 Справа N 27/158
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Перепічая В.С. - головуючого,
Вовка І.В.,
Гончарука П.А.
розглянувши касаційну скаргу управління Державного казначейства
України у Дніпропетровської області на рішення господарського суду
Дніпропетровської області від 11.10.01р. у справі № 27/158 за
позовом ВАТ "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат"
до управління Державного казначейства України у Дніпропетровської
області про стягнення 6346070,00 грн.,
ВСТАНОВИВ
У вересні 2001 р. позивач звернувся до господарського суду з
позовом до відповідача про стягнення бюджетної заборгованості з
податку на додану вартість в сумі 6346070,00 грн., посилаючись на
порушення управлінням Державного казначейства України у
Дніпропетровської області норм чинного законодавства про
відшкодування податку на додану вартість.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від
11.10.01р. (суддя Татарчук В.О.) позов задоволено.
У касаційній скарзі управління Державного казначейства України у
Дніпропетровської області просить скасувати рішення господарського
суду від 11.10.01р. у справі № 27/158, а справу направити до того
ж суду на новий розгляд, посилаючись на порушення та неправильне
застосування судом норм процесуального права.
Суд вважає можливим поновити відповідачу пропущений строк для
касаційного оскарження судового рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи касаційної скарги, суд прийшов до
висновку що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.
При розгляді справи господарським судом першої інстанції було
встановлено, що за наслідками господарської діяльності позивач
20.09.2000р. подав до Орджонікідзевської ОДПІ податкову декларацію
з податку на додану вартість за вересень 2000р., згідно п.21
додатку № 2 якої, загальна сума ПДВ підлягала зарахуванню в
рахунок майбутніх платежів.
Позивач уточнював свої позовні вимоги.
Обов'язок господарського суду оцінити докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності,
керуючись законом, покладений на господарський суд статтею 43
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
В порушення вимог вищевказаної норми Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
господарський суд першої інстанції
неповно з'ясував фактичні обставини справи, що мають значення для
правильного вирішення спору.
В даній справі підставою позову є порушення передбаченого законом
права підприємства на отримання з Державного бюджету надмірно
сплаченого ПДВ протягом місяця, наступного після подачі декларації
відповідно до п.7.7.3 п.7.7. ст.7 Закону України "Про податок на
додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
.
Відповідно до пунктів 1, 4, 6 Положення про Державне казначейство
України ( 590-95-п ) (590-95-п)
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 31.07.1995 №590, Державне казначейство, як система
органів державної виконавчої влади, здійснює управління наявними
коштами державного бюджету, коштами державних позабюджетних фондів
та позабюджетними коштами установ і організацій, що утримуються за
рахунок коштів державного бюджету.
Підпунктом 6 п.7 названого Положення ( 590-95-п ) (590-95-п)
передбачено, що
зазначені відділення Державного казначейства здійснюють за
поданням державних податкових інспекцій повернення за рахунок
державного бюджету зайво сплачених або стягнутих податків та
обов'язкових платежів.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" ( 509-12 ) (509-12)
завданням органів державної податкової служби
є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства,
правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до
бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів,
установлених законодавством.
Згідно ст. 10 зазначеного закону ( 509-12 ) (509-12)
визначається статус
державної податкової служби в Україні, її функції та правові
основи діяльності, а тому вона є суб'єктом податкових
правовідносин.
Аналіз наведених правових норм підтверджує, що спір про стягнення
бюджетної заборгованості і процентів, нарахованих згідно з
п.п. 7.7.3 Закону України "Про податок на додану вартість"
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, стосується прав та обов'язків Державної податкової
адміністрації України, відповідний орган якого (Орджонікідзевська
об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області)
повинен бути залучений господарським судом до участі у справі як
відповідач у порядку, передбаченому ст.24 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Місцевим господарським судом вимога ст.24 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, щодо залучення до
участі у справі Орджонікідзевської ОДПІ дотримана не була.
Згідно з п.3 ч.2 ст.110 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
порушення норм процесуального права є в
будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого або
постанови апеляційного господарського суду, якщо рішення чи
постанова прийняті без залучення до участі у справі осіб, прав і
обов'язків яких вони стосуються.
Враховуючи наведене, на підставі п.3 ст.111-9 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
справа підлягає
передачі на новий розгляд.
При новому розгляді справи суду слід врахувати наведене, повно
з'ясувати дійсні обставини справи і в залежності від встановленого
та вимог матеріального і процесуального права вирішити спір.
На підставі викладеного та керуючись ст. 111-5, 111-7, 111-9,
111-10, 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд
України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу управління Державного казначейства України у
Дніпропетровської області задовольнити.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від
11.10.01р. у справі № 27/158 скасувати, а справу направити до того
ж суду на новий розгляд.
Головуючий Перепічай В.С.
Судді Вовк І.В.
Гончарук П.А.