ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.12.2002 Справа N А10/43
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Перепічая В.С.
суддів : Вовка І.В.,
Гончарука П. А.,
розглянувши у відкритому ВАТ “Нікопольський південнотрубний
судовому засіданні в м. завод”
Києві касаційну скаргу
на постанову Дніпропетровського апеляційного
господарського
суду від 01.10.2002
у справі
за позовом ВАТ “Нікопольський південнотрубний
завод”
до Державної інспекції по контролю за
цінами у
Дніпропетровській області
Про визнання рішення недійсним
УСТАНОВИВ:
У березні 2002 р. ВАТ “Нікопольський південнотрубний завод”
пред’явив в господарському суді позов до Державної інспекції по
контролю за цінами у Дніпропетровській області про визнання
рішення недійсним.
Вказало, що відповідачем була проведена основна та додаткова
перевірка їх підприємства з питань застосування цін і тарифів за
2000р. та 1 квартал 2001р.
За результатами перевірки було складено акти б/н, відповідно від
22.06.2000 та 13.07.2001.
На підставі актів перевірки відповідачем було прийнято рішення №
132 від 17.07.2001, за яким з нього, позивача, вилучено у доход
бюджету суми завищеного граничного тарифу на теплоенергію у
розмірі 101791 грн. та застосовано штраф у розмірі 203582,50
грн.
Посилаючись на те, що надання ним споживачам додаткових послуг
по диспетчеризації за окрему плату не протирічило діючому
законодавству, яке регулює питання користування тепловою
енергією, застосовані відповідачем санкції є неправомірними,
просив задовольнити позов.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від
13.06.2002 /суддя Кощеєв І.М./ у позові відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду
від 1.10.2002 рішення суду частково скасовано: визнано недійсним
рішення Державної інспекції з контролю за цінами у
Дніпропетровській області від 17.07.2001 № 132 в частині
надмірно нарахованої суми по застосуванню цін і тарифів
відпущеної ВАТ “Нікопольський південнотрубний завод” теплової
енергії в сумі 30963,41 грн.
В частині вилучення до держбюджету суми 70827,84 грн., рішення
від 17.07.2001 № 132 залишено без змін.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову і
рішення суду щодо вилучення до держбюджету 70827,84 грн. та
прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи касаційної скарги та відзиву на неї,
суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з таких підстав.
Як видно з матеріалів справи, не погоджуючись з застосованими
економічними і фінансовими /штрафними/ санкціями, позивач
оспорював наказ Управління паливно-енергетичного комплексу
Дніпропетровської обласної державної адміністрації від
10.10.2000 № 2, яким було встановлено граничні рівні тарифів на
теплову енергію /а.с.248-253/.
Суд, як першої, так і другої інстанції у порушення вимог ст. 43
ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
цих заперечень позивача не перевірив і
оцінки не дав.
Крім того, суд другої інстанції визнаючи рішення відповідача від
17.07.2001 № 132 щодо застосування економічних санкцій
недійсним, ніяким чином не вирішив питання застосованих цим
рішенням до позивача фінансових /штрафних/ санкцій.
Слід суду звернути увагу і на те, чи має зазначене для розгляду
даної справи те, що за висновком Мінюсту України № 7/20 від
7.11.2002 скасовано рішення про державну реєстрацію Правил
користування тепловою енергією, затверджених наказом Міненерго
України та Держбудом України від 28.10.99 № 307/262.
За таких обставин, ухвалені судові рішення визнати законними і
обгрунтованими не можна.
При новому розгляді справи суду слід врахувати наведене, більш
повно з’ясувати дійсні обставини справи і в залежності від
встановленого та вимог діючого законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, вирішити спір.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10- 111-12 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу ВАТ “Нікопольський південнотрубний завод”
задовольнити частково.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду
від 1.10.2002 та рішення господарського суду Дніпропетровської
області від 13.06.2002 скасувати і справу передати на новий
розгляд до суду першої інстанції, в іншому складі суду.
Головуючий В. Перепічай
Судді І. Вовк
П. Гончарук