ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.11.2002 Справа N 4/297
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Уліцького А.М. – головуючого
за участю представників Рибака В.В., Чабана В.В.,
від позивача Мелещук В.В. дов. від 15.10.02
від відповідача не з”явився
розглянувши у відкритому Сільськогосподарського виробничого
судовому засіданні кооперативу ”Михальчанський”
касаційну скаргу
на рішення від 17.08.2002
господарського суду Чернівецької області
у справі № 4/287
за позовом Чернівецького обласного відділення
Фонду України соціального захисту
інвалідів
до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу ”Михальчанський”
про стягнення 4405, 88 грн.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням від 17.08.2002 господарського суду Чернівецької області
позов задоволено - з Сільськогосподарського виробничого
кооперативу ”Михальчанський” стягнуто 4405,88 грн. цільових
коштів за нестворені робочі місця для працевлаштування
інвалідів.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати вказане рішення
як таке, що прийняте з порушенням ч. 2 ст. 1 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, оскільки Фонд України соціального захисту інвалідів
є органом державної виконавчої влади і його право звернення до
господарського суду повинно бути передбачено законодавчими
актами України. На думку скаржника, законодавчі акти не
передбачають право звернення Фонду до суду.
Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку
апеляційною інстанцією обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права, прийшла до висновку про
відсутність правових підстав для задоволення касаційної скарги
виходячи з наступного.
У відповідності зі ст.ст. 8, 10, 20 Закону України “Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні” ( 875-12 ) (875-12)
державне
управління в галузі забезпечення соціальної захищеності
інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту
населення України, Мінздравом України, місцевими радами народних
депутатів України, а фінансування цієї роботи проводиться за
рахунок підприємств (об’єднань, установ, організацій) незалежно
від форм власності і господарювання які сплачують цільові кошти
відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів, якщо
кількість працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом.
З Положення про Фонд України соціального захисту інвалідів,
затвердженого постановою КМ України від 18.07.91 № 92,
вбачається, що Фонд України соціального захисту інвалідів є
органом державної виконавчої влади, підвідомчий Мінпраці,
створений для фінансування робіт і державних програм із
соціального захисту інвалідів і, крім інших завдань, контролює
додержання підприємствами (об’єднаннями, установами,
організаціями) встановлених нормативів робочих місць,
призначених для працевлаштування інвалідів.
Позивач є юридичною особою (п. 11 вказаного Положення) і, як
державний орган контролюючий додержання підприємствами
(об’єднаннями, установами, організаціями) встановлених
нормативів робочих місць для інвалідів, в разі недодержання цих
нормативів згідно ст. 2 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
може звертатись
з позовними заявами у випадках передбачений законодавчими актами
України, а саме пунктом 11 Порядку сплати підприємствами,
установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду
захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих
коштів, затвердженого постановою КМУ від 28.12. 2001 р. за №
1767.
Зазначене спростовує доводи касаційної скарги і свідчить
про правильне застосування господарським судом Чернівецької
області норм процесуального та матеріального права до
встановлених обставин справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 111-5,111-7, 111-9, 111-
11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Рішення від 17.08.2002 господарського суду Чернівецької області
у справі № 4/297 залишити без змін, а касаційну скаргу без
задоволення.
Головуючий А. Уліцький
Судді В.Рибак
В. Чабан